● 在湖南首创教育扶贫信息联络员制

● 送教上门211人，实现义务教育阶段“零辍学”

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红网时刻记者 陈雪骅 洞口县报道

还有10多天就要高考了，洞口县第四中学（以下简称“洞口四中”）高三学生段文武对这场考试充满信心。

因为最近一次模拟考试，他考得不错。另一个支撑点，是考上大学后，他不用为学费发愁。

他们的求学故事

今年17岁的段文武，是洞口县石柱镇兰河村人，从小家境贫寒，父亲因病过世后，他与母亲相依为命，生活更加艰辛，随时面临失学危机。

学校得知情况后，专门派了老师去他家走访。随后段文武被纳为教育扶贫对象，此后他的学费全免，按政策享受的扶贫金也逐一落实。

“基本生活得到保障，加上他妈妈不时出外做工挣钱贴补家用，段同学慢慢地能集中心神，将主要精力扑在学习上”，班主任雷清云老师介绍说，“在最近的一次模拟考试中，他排名全班第9名”。

扶贫成效，在段文武身上，得到了实实在在的展示。

5月7日，记者在石柱镇调查教育扶贫。图为学生段文武的卧房兼学习场所，看起来相对“最温馨”。

段文武的师弟张旺，现读高二，家住洞口县岩山乡月塘村，早年父母离异，父亲因病基本丧失劳动力，年过七旬的爷爷承担着养家重任。

张旺于2017年考入洞口四中，当时的升学成绩在全县排名第1901名。

入学后，班主任米水华了解到张旺的家庭情况，经常与他交流谈心，在学习上、生活上给予关心和帮助，同时将他的情况上报学校，申请免除一切学习费用。

学校很快将张旺纳入贫困受助生范围，此后除了免交学费、课本费、教辅费外，他每学期还能享受国家扶贫助学金和奖学金，家庭负担减轻大半。

高二上学期，免除了学杂费之忧的张旺，在调研考试中获得全县第41名。“现在，他的学业成绩，在高二全年级基本上排名第一。”洞口四中政教干事肖镇桥说。

很难想象，没有扶助资金的支撑，这些成绩优秀的学生能顺利坚持到现在。

“这在过去是不敢想的。即便是班级或学校发起捐助，也只能帮一个两个，需要帮扶的学生一多，怎么办？”洞口四中副校长尹大喜认为，教育扶贫是从源头、从政策上保证了贫困学子有书读，真正做到了让一大批像段文武、张旺这样的贫困学子，得以扭转人生走势、彻底改变命运。

“信息联络员”覆盖全县

教育扶贫是从根本上阻挡贫困“代际传递”，但具体怎么做，还得大费周章。

洞口县仅义务教育阶段就有10余万学生，摆在扶贫路上的第一道坎，就是收集信息。人员分散，家庭情况千差万别，如何迅速界定和掌握全县贫困学子的信息？

当地教育系统的做法是，按照“建档立卡贫困户”“低保”“残疾”“特困供养”等几个关键词过滤一遍，凡是符合这些特征的家庭子弟，都纳入教育扶贫范围。

为保证信息的真实性，洞口县教育局首推人海战术——派老师下村走访，责任到人。这些老师在教学之余，每人对口负责一定数量的贫困学生的核实工作。这就是洞口县在湖南首创的“教育扶贫信息联络员制”。

洞口县教育局信访办主任黄亦龙介绍说，2018年6月，局里专门印发了“在各村设立教育扶贫工作信息联络员”的文件，建立了以村为单位的教育扶贫摸底机制，

那么，这些信息联络员具体要做哪些工作呢？

“都是些比较繁琐的事情。你得发放问卷，要采集好贫困生的原始信息，填好入户调查表，要现场照相，然后整理信息，装好档案，输入电脑，再将每个村的信息装订成册。还要将扶贫金发放信息提供给村里并公示，将各村反馈的资助漏发、错发学生名单及时上报纠错。”

洞口县山门镇中学许多老师参与了“信息联络”工作。

“所有这些老师都是利用课余或周末时间开展信息采集和联络工作。我们去走访的每一位老师，身上都要带几张表，随时记录和反馈。每位老师一般包5户，有的老师对当地情况熟悉一点，就多包一点。”洞口县教育局扶贫办主任杨小波介绍说。

他们的说法，在一些学区和教师那里得到了证实。

“有些较大的村有130到200户贫困户，最多的一个老师分了40户。”洞口县山门学区主任罗永清认为由老师来当信息联络员有很大便利，但工作量也比较大。

石江镇小学老师张秋英说：“我们学校把需要走访的贫困户分成很多组，每位老师走访七八户，有村干部协助处理。”

在很多学校，这个贫困生的信息采集和联络工作，主要由班主任来完成。洞口二中担任高三班主任的张琰说：“我班上几十名学生中，有9名属贫困建档立卡户，我们通过走访摸底和核实，把这个数据报给学校，由校团委统一管理。”

洞口三中高三教师罗秋红说，每位老师大约要收集3名学生的信息，一般先是家长反馈，再由班主任去村里走访核实，“其他任课教师也参与，主要还是班主任落实得多一些。我们核实后会公布有关信息，还在微信上发了走访图片”。

“大家访”与千人大会

信息联络员制实施后，第一批337名联络员的名单汇总到了县教育局。

“这样一来，村里有哪些贫困户学生，驻村的人有哪些，所在学校是哪个，我们都做到了心中有数。名单里有联系电话，一旦哪个村出现问题，我们马上打相应联络员的电话，能够快速解决问题。”杨小波说。

为了让这个“教育扶贫信息联络员”制度落到实处，洞口县教育局专门制定了对策、下发了文件。

“我们对所有信息联络员的待遇，都以文件形式予以明确。要有保障，要让做事的人没有后顾之忧。”杨小波介绍说，包括管理和监督，都有细致的规定。

这还不够。

实施村村合并后，洞口县有些村动辄有四五千人，每个老师去一个村，如果走访所有贫困户，有一定难度，也容易疏漏。

“光靠学校和老师还不行，我们从一开始就定了层层负责制。”

杨小波介绍，如2018年实行的四级联动教育扶贫“大走访、大排查、大宣传”活动，首先就要求县教育局班子成员包片。洞口县教育局副局长陈能德联系的责任片区，就有文昌街道、雪峰街道和杨林、石江等乡镇，“同时派了4个队员王立新、唐永红、肖翔、付育芬，负责这一片”。

然后，是中心学区包乡镇，基层学校校长包村。

“比如这个村你包干负责，包干到户，作为校长，就选派教师，一个教师负责五六户，要走访每个贫困家庭，有具体任务和要求，要把建档立卡的、低保的、残疾的、特困供养等家庭子弟，要摸底出来，连辍学的都要摸底出来。”

为确保扶贫质量，2019年4月初，洞口县还开了教育系统千人大会。“所有的校长和驻村联络员，还有学区成员，中小学的总务主任等都参加”。会上要求严格落实教育扶贫政策，准确掌握贫困生信息，不能放过任何一个漏洞，“不能让一个学生因贫辍学”。

邵阳市委脱贫攻坚第二专项巡查组到洞口县巡查后，肯定了当地的一些做法。这让许多从事过教育扶贫工作的老师“感觉很欣慰”。

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洞口县“零辍学”教育扶贫模式调查（下）