桃源县观音寺镇舒溪村富硒皇菊产业基地。

桃源县牛车河镇三龙村七星椒产业扶贫基地。

桃源县沙坪镇茶农在选茶。

桃源县观音寺镇万阳山村的贫困户养蜂致富。

红网时刻记者 黄刚 桃源报道

地处湘西北的桃源县，县域面积大，贫困人口多。全县共有建档立卡贫困人口19683户57726人，贫困村66个。近年来，桃源县委县政府以习近平总书记关于精准扶贫重要论述为指导，在精准识别、精准帮扶上使劲发力，取得明显成效。截至2018年底，全县已脱贫48825人，66个贫困村已全部退出，被评为全省脱贫攻坚工作先进县。

查底子、找原因，贫困对象区分“三类”

要扶贫，先查底。贫困对象识别工作，是扶贫最为基础性工作，也是重难点工作。

桃源县把精准识别作为打赢脱贫攻坚战的关键环节，用超常的力度、超常的措施加以推进。扶贫工作开展之初，桃源县就按照贫困对象识别办法和程序，反复开展拉网式摸底排查和精确复核，每年的动态调整，都要到村到户实地核查，确保贫困对象底子清。

通过反复调查摸底，桃源县把贫困户划分为有劳力户、弱劳力户和无劳力户。通过调查摸底，全县劳动能力较强的有10491户、34649人，劳动能力较弱的有6157户、17195人，无劳动能力的有3035户、5882人。其中因病致贫6689户、18683人，因学致贫437户、1539人，因残致贫1101户、2832人，缺乏生产经营技能致贫2732户、8725人，缺少发展资金致贫1900户、5782人。

压担子、寻出路，政策落实注重“三扶”

精准识别后，下一步就是下“方子”，做到精准帮扶。结合“三走访三签字”活动和驻村帮扶、结对帮扶工作，开展“大走访、大调研”，充分听取群众意见，了解群众发展需求，做到了一手资料详实、基本情况清楚、帮扶有方向。

桃源县牢牢把握“一超过、两不愁、三保障”脱贫标准，根据区分的三种不同类型户，坚持“一村一策，一户一法”，分类制定贫困户脱贫规划，全面落实各项扶贫政策。

针对劳动能力较强贫困户，按照“缺什么、补什么”的原则，重点在发展特色产业和培训就业上进行帮扶，鼓励贫困群众通过自力更生脱贫。针对劳动能力较弱贫困户，采取就近安排护林员、河道治理员、保洁员、门卫等劳动强度与贫困户身体相适应的公益性岗位、特殊岗位，参与产业发展分红等方式给予扶持。对于无劳动能力贫困户，由县民政部门负责兜底保障，实行应保尽保、应兜尽兜。

据统计，去年全县结对干部走访贫困户均在4次以上，为贫困群众协调解决具体问题25300多个；全县建设易地搬迁安置点32个、集中安置5791人，危房改造3105户，教育支助7602人、发放补贴1400多万元，无因贫辍学生，安排公益性岗位780个，兜底保障10275人，落实贫困劳动力外出务工交通补助5875人、发放补助200多万元。

想法子、拔穷根，脱贫质量聚焦“两业”

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

桃源县把增强贫困户自我造血功能、构建贫困户持续增收长效机制作为提高脱贫质量的重中之重，盯紧劳动能力较强且具有强烈脱贫意愿的贫困人口，聚焦“两业”建设（产业发展和就业培训），精准发力，做到了帮一人脱一户，兴一业带一片。

桃源县重点扶持发展富硒稻米、油菜、柑桔、红薯、皇菊、茶叶等特色产业，大力推广入股分红、合作联营、订单生产等运作模式，搭建了贫困户脱贫致富的“金桥”。

同时，根据贫困户的发展需求，将缺生产技术或就业技能的贫困户纳入就业扶贫计划，积极开展“两后生”、农村致富带头人、贫困家庭劳动力转移就业等培训，增强致富本领。