党的十八大以来，习近平总书记作出了推进媒体融合发展的战略部署。这为我们释放了一个强烈的信号，媒体融合工作非常重要，必须与中央保持高度一致，强力推进，要打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。媒体融合是不容回避、必须面对而且必须打赢的一场革命。通过近段时间的学习思考，个人觉得县级融媒体整合工作要通过四个“突破”来实现。

一是突破现有观念。在领导层面，要进一步学习，切实增强媒体融合发展重大战略意义的认识，将主力军放在互联网这个主战场，把网上舆论工作作为重中之重来抓，将县级融媒体中心建设作为书记的“掌上工程”，扛起第一责任，亲自研究部署；宣传部长作为分管领导，要亲自推动。在媒体层面，也要深化学习、准确把握中央关于媒体融合的原则和要求。必须坚持内容为王、移动优先。对于新闻媒体来说，内容永远是根本，是“硬通货”，无论传播形式怎么创新，内容为王、内容制胜是永远不会变的。我们主流媒体的看家本领，就体现在内容的权威性、深度性和准确性上。现在我们的县级媒体新闻生产不足，不管是电视台还是微信公众号，一天只有一次发稿，不能有效传达党委政府声音；一些单位按“人人都是麦克风、人人都是传播者”的思维，权威性消息只在自己的微信公众号甚至一些私营自媒体发布，而不经我们的官媒上发布，官媒地位弱化。同时现在，5G、大数据、云计算、人工智能等新技术应用不断涌现，主流媒体网络化、数字化已成为大趋势。据统计数据，湖南省网民规模超过3000万，而且绝大多数是手机网民。习近平总书记反复强调，受众在哪里，我们的工作触角就要伸向哪里。现在我们县级媒体还坚持老观念，把广播电视当主业、把互联网当渠道、把新兴媒体当副业，以为办几个微信公众号就算融合了。这些陈旧观念，我们必须赶紧摒弃，坚持先网后台，重大时政报道、突发事件报道、重大舆论引导稿件优先在新兴网络传播阵地刊播，牢牢占领新兴网络传播阵地。省市领会精神比我们到位。我县这次公安“4.11”舆情，省里批示，我们的新闻通稿就只在郴州日报新媒体中心的“郴州新闻网”和安仁新闻网上发布。

二是要突破现有组织架构。县级融媒体中心以县级电视台为基础设立，它不是电视台的下级单位，也不是电视台的内设机构，而是县级电视台的加强升级版，有可能长期会是两块牌子一套人马的情况。设立采编中心，同时对现有的广播、电视、网站、微信公众号、头条号等逐一分析，界定好每一个平台的用户群体、表达方式、生产需要，根据受众的不同设立不同功能的二级中心开展工作。如新闻中心、生活中心，推动形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的传播矩阵，让党的声音“飞入平常百姓家”。

三是要突破现有机制体制。一是要突破现有的用人机制。坚持现有公益性事业单位的属性不变，确定并减少管理人员事业编制，事业编制向新闻生产一线采编人员倾斜，并学习先进经验，非固定人员编制，固定岗位编制数量。即此人在此岗位上可以享受事业编制及其相应福利待遇，离开，则人走编制不走。二是要突破现有的绩效考核机制。将新闻上稿量、点击率和创收三者结合起来，允许临聘人员在完成规定任务量之外享受绩效奖励。三是突破现有的社会保障机制。对临聘人员分年度分业绩给予养老、医疗等保障，并根据从业年限给予不同的保障幅度。以留住人才，壮大和强化新闻生产主力军队伍战斗力。四是突破现有的财政投入机制。采取“政府输血与自身造血”相结合的方式，用“三点”：财政保障足一点（基本工资福利和设备添置等）、政府购买服务给一点（制作专题片、召开新闻发布会等）、给予宣传资源营一点（公共宣传专栏、展示栏、广告位的经营）的方式投入，以实现财政投入高效、市场运作有力的目标。全力推动县级融媒体在机构、人事、财政、薪酬、管理等方面一体化运行，实现从相“加”迈向相“融”。

四是要突破现有的内容限制。一是要坚持正面宣传、唱响主旋律、传播正能量基础上，加强新闻监督分量。从群众之所急所想，发现我们的职能部门工作中存在的困难、问题和难点；从职能部门推进落实工作过程出发，发现我们的群众有待加强认识、改进行为的地方，为群众和职能部门搭建“连心桥”，督促共同解决问题，推进各项政策和工作落到实处，落到群众心中，落到大家共同的行动上。二是要在坚持传统新闻政务内容上，探索“媒体+服务”、“媒体+商务”等运行模式，如与智慧政务结合起来，整合党政部门信息资源，打破信息壁垒、数据壁垒，直接面向群众开展政务信息服务，推动融媒体中心从新闻宣传向公共服务领域拓展，依靠服务效果增强融媒体中心的黏合度，提升其地位，亦为其造血创造条件。

（作者系中共安仁县委常委、宣传部长刘春芳）