三大重点监察任务 多项综合执法举措 湖南省工业重大节能专项监察行动在衡阳启动

5月24日，湖南省工业重大节能专项监察行动工作会在衡阳召开。省工信厅、省发改委、省市场监督局相关负责人，省工业通信业节能监察中心、各市州工信局、节能科和省直管试点县（市）、省市两级节能监察（监测）机构负责人和工作人员等120余人参加会议。

会议现场。

湖南省工信厅副厅长张治平、衡阳市人民政府副市长曾艳阳出席会议。

会议研讨了我省工业重点行业的发展形势，并邀请到省内多位专家，就陶瓷、有色金属冶炼、铅锌冶炼行业现状做了专业分析，对陶瓷、铝合金、铅锌冶炼、铜冶炼企业能耗限额监察要点做了重点培训。

专家专业培训进行中。

违法失信将受到哪些限制？

湖南省工信厅副厅长张治平表示，环境保护是一个系统工程，开展工业节能监察执法，督促企业提高能源利用效率，这既具有降本增效的经济意义，更具有减少工业污染排放的生态意义。要做好工业污染前端防治者、工业清洁生产执勤者、工业绿色发展保卫者这三个角色，通过监察工作促使企业减少能源消耗，给大自然减压，还潇湘大地蓝天白云、繁星闪烁，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

湖南省工信厅副厅长张治平讲话。

会议要求要充分认识工业节能降耗面临的新形势，正确面对环保和淘汰落后产能工作带来的新压力，及时抓住工业绿色发展带来的新机遇。创新思路严格执法，牢牢抓住六大高耗能行业的节能监察不放松，咬紧牙关，迎难而上，确保全面完成2019年和“十三五”工业节能目标任务。

严格规范开展工业重大节能专项监察。把节能监管与社会信用体系建设结合起来，建立工业企业节能违法失信联合惩戒机制，工信部门通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重违法失信行为采取联合惩戒措施，根据违法失信情节的轻重程度，在项目审批、资金补贴、税收优惠、信贷融资、用能权、限制责任人乘坐相关公共交通工具等方面对其进行约束。

大力加强节能监察体制机制和能力建设。抓好机构建设和队伍建设，打造一支专业执法、公正执法、权威执法、高效执法的节能监察执法队伍是贯彻新发展理念的必然要求。节能监察是一项技术专业性强、规范化程度高的行政执法业务，要大兴调查研究、学习、创新之风，用科学研究的成果指导监察执法实践。抓好重点用能企业节能监测工作，加强节能监察、监测工作的信息化建设，推动在线监测系统的推广应用，做好与国家电网等能源消耗在线统计企业的沟通对接，以获取更多真实有效的能耗数据，为科学确定监察对象提供数据支撑。

切实加强节能监察结果分析应用，加强宣传交流，发挥示范引领作用。

持续开展节能法律法规、标准、政策宣传。结合节能宣传周等活动，利用全媒体开展宣传。

哪些企业将成重点监察对象？

湖南省工业通信业节能监察中心主任廖哲智介绍，根据“双随机、一公开”重点领域监管原则， 2019年工业节能监察任务可分为三大部分：

湖南省工业通信业节能监察中心主任廖哲智部署今年节能监察工作任务。

首先是“回头看”，针对2018年违规企业整改落实的情况进行专项监察。对下达的限期整改通知书的整改落实情况进行督查，核查企业是否按照限期整改通知书要求整改或整改是否到位。对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规进行处理。

其次，是针对高耗能行业和重点用能设备生产企业的持续督查。这部分内容总共分为3项：第一，是“钢铁/水泥/铁合金行业能耗专项监察”，根据阶梯电价政策和强制性产品能耗限额标准的要求，对65家钢铁、水泥、铁合金企业进行专项监察；第二，是“有色金属/多晶硅/磷化工/陶瓷行业能耗专项监察”，根据相关的强制性产品能源消耗限额标准要求，对我省100家铜冶炼、镁冶炼、铅锌冶炼、多晶硅、磷化工、陶瓷等行业的用能企业进行监察，确保相关强制性单位产品能耗限额标准有力执行；第三，是“重点用能产品设备能效提升专项监察”。

此外，工信部今年还新增了两项监察内容：第一是“电子行业能耗及窑炉能效专项监察”，根据电子行业节能标准，对20家电子陶瓷、磁性材料为重点的电子企业进行监察，掌握企业能耗状况，核查在用工业窑炉的能效指标；第二是“数据中心能效专项监察”，根据国家加强绿色数据中心建设的有关要求，对省内12家数据中心的电能使用效率、能源计量器具配备情况进行监察，督促数据中心提高能效水平和能源管理水平。

“坚定践行新发展理念和习近平生态文明思想，公平、公正、公开，按照六个统一的要求执法，尊重事实，创新专业，高效廉洁，督促企业提高能源管理水平，提升能源资源利用效率，维护国家产业政策和价格政策的权威，营造公平竞争的良好环境，为生态工业执法，为绿色湖南护航。”伴随着节能监察执法人员嘹亮的宣誓誓词，张治平宣布工业重大节能专项监察行动正式启动。

节能监察工作人员代表集体宣誓。

（文/图 湘声报记者 宋泽锦 白杨）