“长沙优势”+“非洲禀赋”结硕果

———聚焦长沙与非洲高质量高水平交流合作·投资篇

乘着共建“一带一路”的东风，长沙正逐渐成为对非合作的“排头兵”。

近年来，非洲已成为众多长沙企业投资贸易的首选之地，一大批长沙企业纷纷走进非洲。2000年至2018年，长沙在非洲的投资项目累计74个，投资总额5.08亿美元。

投资 长沙对非投资项目遍布26个国家

2000年，湖南第一家境外企业在阿尔及利亚设立。如今，湖南在非洲投资的企业已超过120家，合同投资总额近10亿美元。长沙企业成为湖南对非投资主力军，投资额占全省半壁江山。一大批长沙的产品、服务、技术、装备、标准随之走进非洲。

从2001年起，威胜集团对埃及、坦桑尼亚、南非、马里等非洲国家开展贸易，出口智能电表、水表等，并针对非洲市场自主研发出多个产品系列，对非业务占到其海外业务的七成以上。去年，该企业在坦桑尼亚投资的工厂也投入运行。

“长沙企业对非投资呈现出新趋势，开始从单纯投资向深度扎根转变，且投资意愿更加主动积极，正不断适应和满足非洲投资需求的变化，呈现出更大范围、更高水平的格局。”市商务局有关负责人介绍。

除了投资，非洲也是长沙境外承包工程的重点地区。2018年，长沙在非洲的对外承包工程新签合同额5.31亿美元，完成营业额12.89亿美元。中建五局、中国水电八局、湖南建工、湖南路桥等一批工程企业，已在埃塞俄比亚、马里、肯尼亚等国打开了工程承包市场，参与非洲国家的公路、隧道、桥梁、发电厂等建设，进一步带动工程机械、海工设备、建筑材料等关联产品出口。

2009年湖南路桥在参建刚果（布）国家一号公路时发现，该国水泥市场严重依赖进口。看到里面蕴藏的商机，湖南路桥决定投建水泥厂。2013年刚果（布）FORSPAK水泥厂正式投产运营，年产高标号水泥能力达30万吨。这不但解决了刚果(布)水泥短缺问题，还带动了当地水泥、物流等产业发展。

越来越多的长沙企业和项目落地非洲。项目分布在赞比亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、埃及、安哥拉、尼日尼亚、乌干达、乍得等26个国家，主要涉及矿业、农业、建筑业、纺织服装业、医药、服务业等行业。

探因 长沙的产业结构更适合非洲

相比沿海沿边的“一带一路”省份，长沙布局非洲似乎并不具优势。为何长沙与非洲的合作之路越走越宽？“事实上，长沙目前的产业结构非常适合与非洲的合作。”市商务局有关负责人介绍。

非洲基础设施普遍薄弱，矿产资源虽然丰富但开采能力明显不足。地域广阔、人口众多，农业却处在较低的水平，而长沙在农业、基础设施建设、矿产品开采与深加工等领域都有着独特的优势，如隆平高科、三一重工、中联重科、湖南建工、湖南路桥等企业，非常契合非洲各国的需要。

去年在长沙举行的第四届对非投资论坛上，使节团团长、乌干达驻华大使查尔斯·玛迪波·瓦基杜索称，乌干达是传统的农业大国，希望与湖南的农业和农产品加工企业进行深度合作，引进湖南的技术，使当地的丰富资源增值。而肯尼亚驻华大使金扬久伊表示，肯尼亚期盼能与湖南企业在铁路建设、清洁能源开发、制造业、房建等领域进行深度合作。论坛上签约的16个湘非合作项目涉及农业、工业、能源、园区建设、医疗卫生等多个领域。

为了把“长沙优势”与“非洲禀赋”更好地结合，近年来，长沙率先出台深化对非友好交流合作3年（2018-2020年）行动方案、推动对非经贸合作3年（2018-2020年）行动方案。

今年3月28日，市商务局推出促进对非经贸合作的若干措施，对长沙企业在非投资、对非承包工程、对非劳务派遣、扩大对非进出口规模、在非洲建设国际营销网络等方面进行支持。

长沙正在努力打造内陆开放新高地，而非洲则是长沙优势产业、优秀企业和优质产品“走出去”的主要目的地。扎实的基础、较强的互补性和广阔的发展前景，使得长沙与非洲的合作呈现出越来越炫目的色彩。

趋势 产业链企业抱团投资非洲

“非洲各国地理环境差别大，存在一些挑战，投资面临一些压力。”中非发展基金副总裁王勇表示，对非洲农业领域投资，应在基础设施方面先进行投资。同时，中国农业企业要抱团投资，联合农业企业从整个产业链进行投资，提升投资的成功率。

省政府参事、湖南师范大学教授、区域经济专家朱翔表示，湖南和非洲在发展阶段上前后相接，我们之间的经济结构有着很强互补性，适配型很强，依托一带一路，将湖南的产能与非洲的发展需求有效对接，可共同解决发展中的一些瓶颈。对非直接投资，可以丰富优化我省产业结构，把已有市场蛋糕做大，同时为全方面、多领域的对非合作打好基础拓展渠道。比如轨道交通、汽车、高铁、新材料、生物医药、食品深加工等产业凝聚成产业集群，挖掘非洲等地区的企业需求，将有利于对湖南整个产业的结构调整和提升。

长沙也是这样做的。为了抱团走进非洲，多个“走进非洲产业联盟”应运而生。如由湖南有色地质勘查局、省地矿局、湖南黄金集团等组成的“矿业联盟”，合作勘探开发莱索托矿业；由湖南路桥、远大住工等组成的“基础设施联盟”，联合进行卢旺达建设项目的深度开发；由袁氏种业、省有色地质勘查局、长沙润川以及省内农机农产品加工企业组成的“农业产业联盟”，深度开发尼日利亚农业项目等。（记者 刘捷萍）