这是一场国际盛会，中非经贸博览会，3天，53个国家万余名嘉宾赴约，近800家国内行业重点企业代表踊跃参会，14场活动和5大板块的展览展示。

这是一场社会管理“综合大考”。特别是对于社会治安、交通秩序、现场安保等各个方面，尤其是长沙交警而言，交通疏导压力山大，无疑是一场史无前例的“交通大考”。

不放假、不单双号限行！办盛会做到政府不扰民。

少开车，不添堵，迎盛会市民做到不扰客。

博览会期间，据高德地图交通拥堵指数评估，长沙市没有出现大范围的拥堵，属于基本畅通状态，老百姓感受到了城市交通的“畅快”。

当“世界之门”打开，长沙向世人展现了一个让人怦然心动的文明城市形象。

一场迄今规格最高、规模最大的国际性盛会，让长沙更显卓尔不群的城市气质。

一场最大的国际盛会 要求影响群众“最小”

他们是交警，还是“焦警”

东道主——长沙和长沙人对这个词并不陌生。但这一次，三个字的分量格外重。

观潮君发现，中非经贸博览会的这些天，这么多的外宾齐聚长沙，作为做好会议服务保障的长沙，却显得从容淡定，展现出新一线城市的开放和担当；作为长沙的市民却显得既友好平和又热情澎湃，表现出了一种可贵的精神、一种无声的力量，一个东道主良好的城市素养。

一叶可知秋。那些不经意的细节，常常为我们提供观察城市变化的最佳佐证和角度。

办盛会政府不扰民。这是长沙举行外事活动的一个重大转变。中国是一个热情友好的民族，传统上举行外事活动特别是重大外事活动，闹出的响动相当大，夹道欢迎、市民放假、学校放假、车辆限行、区域管制，虽然整个城市热情指数陡增，可是市民的生活却变得不正常。

据观潮君了解，为筹办好首届中非经贸博览会，湖南省委、省政府高度重视，多次召开专题会议进行部署。湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华还专门对长沙交警提出明确要求：既要确保博览会交通安保工作万无一失，同时要最大限度减少对群众出行的影响。

中非经贸博览会是湖南首个国际性、国家级、常态化的经贸平台，此次总计有122个代表团参会，入住全市24家酒店，各类安保牵引任务近570趟次，交通安全保畅工作难度可想而知。

为最大限度减少对市民工作生活的影响，中非经贸博览会前，长沙市公安局交警通过“长沙交警”官微和省市媒体，发布了交通管制信息及文明出行的倡议书，并向全市313万驾驶人手机推送短信，引导市民合理出行。

市民、学校不放假、车辆单双号不限行。长沙交警将交通管控与城市道路精细化管理相结合，加强研判、多次预演，最终以中非经贸博览会主体活动现场为核心，打造了“远端引流、外围分流、中层控流、核心卡流”的四道“防护圈”，精准管控交通流量。

为了对群众影响“最小”，他们付出“最大”

井然有序的背后是有一群人在不分昼夜地忙碌。

观潮君走进长沙市交警支队的指挥中心，大屏幕上中心城区各主要路口、路段的交通运行状况一目了然。长沙市交警支队支队长李军龙正紧盯监控画面和墙上的“作战挂图”，实时掌握交通运行状况，适时调整管控命令。李军龙队长和谭值军政委不分昼夜，连续四天每天早上6点至晚上12点，都坐镇指挥中心，每天工作时间在18个小时以上。

虽然已有精细化的组织管控方案，但是长沙交警没有“一刀切”式地机械执行，而是始终把民生出行摆在突出位置。李军龙介绍，博览会期间，指挥中心每小时刷新交通流量和拥堵指数，依据交通大数据灵活调整管控命令，进行精准的动态管理；对管控方案不断实施“微调”，全市重点选出万家丽高架、三一大道、长沙大道、晚报大道等路段，最大限度整合安保车队线路，确保管控时间最少、恢复交通最快……

6月26日橘子洲焰火晚会期间，交警原定对城区“四桥两隧”实行西往东限行，考虑到有大量人流需要疏散，最终仅在21时20分至40分，对南湖路湘江隧道和营盘路湘江隧道进行了限行。

通过精细组织、合理管控，实现了卡车时间尽可能短、管制区域尽可能少、恢复交通尽可能快、影响群众尽可能小。

据高德地图交通拥堵指数评估，博览会期间，全市交通拥堵指数均稳定在1.3至1.4之间，道路基本畅通，市民对必要的交通管制措施均比较理解支持。

一场精彩的国际盛会，离不开一个城市默默奉献的人。路面车辆有序通行的背后，是马路上一个个民警的身影，构筑起安全有序的疏导屏障，也是每一位市民自觉服从大局的主人担当！

他们是交警，还是“浇警”

6月27日下午长沙突降暴雨，很多交警的制服从汗湿变淋湿，但始终坚守岗位，一名博主途经时拍下雨中“浇警”小视频并发布后，迅速被红网等众多媒体转发，视频点击量迅速破百万，好评如潮、一片点赞。

最小的一点改变，汇聚一座城市最大的风采

一场精彩的焰火，离不开一群默默奉献的人

城市文明，从来不是形而上的宏大叙事，而是每个市民能够耳闻目睹并感同身受的涓涓细流。

迎盛会市民不扰客。为了迎接盛会，许多长沙市民采用悬挂彩旗、在家门口、阳台摆放花卉绿植等方式营造喜庆氛围，扮靓街区。市民采用绿色出行、错时出行、公交出行等方式减少小汽车流量，防止道路拥堵。

李军龙介绍，长沙城区汽车日均活跃量为110万，但6月26日骤降到103万。6月26日17时至22时经贸会欢迎晚宴及橘子洲焰火晚会期间，全市车流量下降4%左右，城区车流量下降6%左右。“市民的主人翁意识和广泛参与，是此次博览会交通安全保畅工作取得成功的主要原因。”李军龙说。

“没有多伟大，只是我愿意。”政府因势利导，中非经贸博览会成为激发、培育和检验全社会公民意识的最好平台，充分唤醒了广大市民内心深处的道德自觉。

摒弃不少城市在承办国际赛事期间实行“单双号限行”的强制措施，长沙充分展现对民意的尊重，大胆创新社会管理的途径、手段。人们曾经习以为常的那些强制性管理方式，被理性、人性和尊重、温情所替代。而管理者和被管理者，也由此成为平等参与社会建设与管理的成员。

马路上一个个民警的身影，树立起安全有序的屏障

人是城市的主人，是城市文明的创造者，是决定城市走向的力量。据长沙市轨道集团统计，仅活动前两天，轨道交通客运量累计增加了18万人次，比上一周同时段增加9.1%，说明很多群众用公交出行代替了驾车出行，真正以实际行动为博览会圆满成功保驾护航。

中非博览会盛会的璀璨身影渐行渐远，却留下一笔宝贵的精神财富，留下非洲客人的齐声点赞，孕育出一种“非长”气质福荫长沙。在中非友谊与梦想、欢乐和激情的雄浑交响中，长沙经历了一次深刻的人文精神的洗礼。

作者：谭忠欣 马超 肖强