宁乡市大成桥镇实施乡村治理十大举措

共建共治共享，走出乡村治理新路

宁乡大成桥镇乡村振兴注重农旅结合，发展乡村旅游业。这是游客在农家乐钓小龙虾。

长沙晚报全媒体记者 张禹 通讯员 任泉 摄影报道

盛夏时节，长沙天气酷热难当，而在宁乡大成桥镇大成桥村，玉河8组组长邓海波戴着草帽就出了门，他挑着一担水来到组级公路（俗称组道）拓宽施工现场，将水泼洒到前几天新筑的水泥路基上，防止路基脱水过快而开裂，“这条路一定要建设好、保护好，凝聚了咱们全组35户村民的心呢！”

一条狭窄组道拓宽的背后，有着怎样的故事？记者近日走访了解到，大成桥镇有计划、分步骤、多维度实施乡村治理渐显实效，思想道德建设、人居环境提升、阳光村务监督、破陋习树新风、村级人才梯队培养等十大举措深入人心，“共建、共治、共享”的乡村治理新格局初具雏形。

共建

修路资金有缺口，村民筹款来助力

大成桥村这条组道原来只有两米来宽，不仅来往车辆无法并行，也成为阻碍发展的“瓶颈”。村民们早就想拓宽路面，然而工程所需20多万元费用，除了“双投”（政府投料、百姓投工）之外，七拼八凑还是有资金缺口，怎么办？

“路宽了大家受益，我身为玉河8组的一员，当然要出一份力！”在4月26日召开的户主会上，35户村民踊跃出资，现场筹款4万多元。令人感动的是，贫困户任国强拿出了1000元，年过古稀的五保户邓尚财、易少奇、谢正兰分别捐了300元。5月2日，组道拓宽项目顺利开工，大成桥镇党委书记贺伟特意赶来送上1000元“贺礼”，支持项目建设。

“项目预计在国庆节前竣工，正好为新中国成立70周年献礼！”玉河8组村民筹款修路的故事，已在大成桥镇被广泛复制推广。该镇探索“以奖代投”基础设施建设模式，破除群众依赖思想，广泛发动群众和在外乡友筹资投劳，上半年共计启动群众筹资的道路、水利等项目83个，撬动民间资金近1000万元。

共治

干部入户访民情，群众开心享服务

“多谢党和政府的关心，让我迷途知返！”说起发生在自己身上的变化，村民彭忠感慨万千。他曾经是一名“瘾君子”，如今不但正常回归社会走上创业之路，还加入公益组织帮扶他人，前不久被选举为村团支部副书记。在镇村干部和社会各方“一对一”帮扶之下，多名在册吸毒人员成功戒除毒瘾，挽救了多个频临破碎的家庭。

记者了解到，大成桥镇原来是一个典型的资源型乡镇，社情民意复杂，治理难度较大。煤矿关闭之后，该镇加强党对乡村治理的集中统一领导，发挥农民在乡村治理中的主体作用，推进“自治、法治、德治”协同发力，2017年获批全国农村综合改革试点试验镇，目前正在争创全国乡村治理示范镇。

今年以来，该镇大力开展“干部联组入户、贴心服务群众”主题活动，上半年共召开户主会121场次，走访群众1200多户，解决问题350多个，为共治奠定良好的群众基础。同时，该镇群众自编自演扫黑除恶花鼓戏《清风颂》巡演，“大成系列之星”评选表彰激发德治活力，该镇还率先构建智慧农村（村民之家）体系，让农哥村嫂乐享便民服务圈。

共享

党建引领出实效，乡村振兴走在前

“促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。”贺伟认为，要让乡村长治久安，就必须落实乡村振兴，让村民共享丰富多彩的物质文化生活，正所谓“仓廪实而知礼节”。

乡村振兴的步伐大步流星，大成桥镇鹊山村探索出土地合作经营的“鹊山模式”，2016年入选中国十大改革年度案例。记者采访得知，该村党总支书记陈剑放弃了城里生活和老板头衔，回到村里聚民心、搞发展、拓门路，使得鹊山村从一个产业薄弱、负债累累的“问题村”，蝶变成为生活富足、乡风和谐的“明星村”。在公路拓宽修筑过程中，党员带头、村民自愿拆除围墙127处，无一分补偿，无一次纠纷，党建引领凸显实效。

“去年鹊山村集体经济收入近60万元，今年的目标是100万元！”陈剑高兴地说，鹊山村的巨变正是大成桥镇乡村振兴的一个缩影。据介绍，今年该镇8个村（社区）集体经济将全部完成“去薄脱壳”，培育了湘都生态农业、贪吃侠农业、黄土仑矿泉水等一批优质企业和项目，促成近3000名40至50岁村民在家门口就业，增加就业收入近亿元。（全媒体记者 张禹 通讯员 廖俊）