长沙天心区领秀金都小区，小朋友正在参加由长沙理工大学菜菜农业实践团队组织的爱心义卖活动。图/受访者提供

支持高校、院所科研人员依规兼职兼薪或离岗创业；推广网络创业培训和创业模拟实训项目，鼓励有条件的高校将其纳入学分管理；农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起，正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴……

湖南近日发布了打造“双创”升级版的实施意见，对于科研人员、大学生、农民工等抛出多个就业政策礼包。

“前段时间‘996’成为热门词语，实际上创业的时候我是‘007’。具体来说，就是每天工作至凌晨，一周7天难得休息。这样说虽然夸张了点儿，但确实是比我在学校工作忙多了。”于元香告诉潇湘晨报记者。她几年前从高校离职后，创办了一家企业管理培训公司。对于湖南打造“双创”升级版，她感到十分高兴。

日前，《湖南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布，对科研人员、大学生、返乡下乡人员的创新创业都提出了政策优待。

科研人员可兼职兼薪或离岗创业

于元香此前是湖南某高校的一名副教授。2017年，人社部印发了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，其中明确了“支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇”。于元香坦言：“以前也有过创业的想法，但是缺少勇气和胆量，当时看到国家有文件出台，就觉得自己可以去试一下。”

同年，于元香正式离岗创业。此前她在学校主要教授人力资源管理方面的相关课程，创业时也没有脱离专业，创办了一家从事企业管理培训、咨询的公司。“我的创业经历应该也还算顺利，不可否认的是，当初也是有了政策的支持，才让我勇敢地走向社会，将我的能力发挥到最大。”

相较于此前的工作，于元香表示，两年的创业，让自己的能力得到了更大的提升。“以前的工作给了我平台，让我为创业打下了基础。创业很辛苦，但是会让我觉得很有成就感，也让我过上了自己想要的生活。”

此次公布的《实施意见》明确，加大科研人员科技创业激励力度，支持高校、院所科研人员依规兼职兼薪或离岗创业，完善各类人才在机关、企业、事业单位之间流动时的社保关系转移接续政策。

扩大创业担保贷款对象

在外打工多年，回到家乡创办工厂带动村民一起增收——在湖南农村，这样的例子很多。《实施意见》明确，支持农民工返乡创业。

具体来说，包括这些方面：深入推进农民工返乡创业试点工作，对获得认定的国家农民工返乡创业试点（示范）县给予资金补助。农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起，正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。扩大创业担保贷款对象，农村自主创业的农民可纳入支持范围。

创业缺资金怎么办？《实施意见》明确，支持省新兴产业投资基金设立侧重投资科技创新型企业、高新技术领域项目的子基金。鼓励省、市、产业园区引导基金联动。鼓励发展天使投资基金，支持成立天使投资人联盟，引导各类资本积极投资初创期科技创新型企业。

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鼓励创业项目纳入学分管理

“阿姨，这是我们从村里摘的小菜，您需要吗？”近日，在长沙市天心区领秀金都小区活动广场，由长沙理工大学菜菜农业实践团队带领小学生开展的“小小菜农”爱心义卖活动正在此开展，一小时内百余份蔬菜便销售一空。朱杰、刘圣文等六个年轻人来自长沙理工大学不同学院，自主开发了“菜菜农业”平台。

《实施意见》明确，支持大学生创新创业。推广网络创业培训和创业模拟实训项目，鼓励有条件的高校将其纳入学分管理。完善高校和技工院校创新创业教育和实践课程体系并纳入必修课，组织开展“互联网+”大学生创新创业大赛，实施在校大学生创新创业训练计划。允许大学生按照学校有关规定，用创新创业成果申请学位论文答辩。“有个很重要的点就是，可能会纳入学分，鼓励更多同学参与到创新创业工作中来。”朱杰说。

创业开公司，场地是个问题。《实施意见》明确，加大财税政策支持力度。落实省级以上科技企业孵化器、大学科技园、众创空间享受的免征房产税、增值税等优惠政策。

潇湘晨报记者 张沁 长沙报道