干事创业敢担当 谱写发展新篇章——湖南扎实开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育系列综述之三

湖南日报记者 孙敏坚

“干事创业敢担当”，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。

如何干事创业、怎样担当作为？在主题教育工作会议上，习近平总书记的重要讲话指明了方法路径，“干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

主题教育开展以来，湖南在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，结合自身实际，坚持刀刃向内找问题、有的放矢抓整改，以担当作为谱写建设富饶美丽幸福新湖南的新篇章。

坚持刀刃向内，切实把问题找准、把根源挖深

直面问题、敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。

主题教育启动以来，湖南坚持以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气，把问题导向贯穿主题教育全过程，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，确保主题教育取得扎实成效。

根据中央明确的“四个围绕”要求，省委聚焦全省中心工作、当前正在做的事情，列出调研课题，由省级领导领题，采取“四不两直”的方式，深入基层一线开展调查研究。

省委书记杜家毫带头到邵阳、衡阳、湘西土家族苗族自治州、郴州等地，深入乡镇街道、工业园区、企业高校，深入脱贫攻坚、抗洪救灾一线，就基层建设、群众看病贵、就学难及粮食安全等问题，扑下身子倾听基层意见和群众呼声。省长许达哲深入怀化、岳阳等地和省直厅局基层单位，就研究落实中央重大决策部署、推动高质量发展等问题开展调研。在职党员省级领导根据各自职责分工，深入农村、社区、机关、学校、企业，与干部群众面对面交谈，广泛听取意见，对事关全省发展的重大问题摸实情、查症结、理思路，共查找和发现5大类41个具体问题、提出112条对策建议，并形成高质量的调研报告。

同时，省委主题教育领导小组办公室成立起就下设专项整治督导组，对中央明确的第一批专项整治任务，结合湖南干部群众反映强烈的“提篮子”、“打牌子”、围标串标、涉砂涉矿涉股等问题进行细化具体化，逐一明确整改责任主体、整改措施与时限要求，形成整改清单。

在省领导的示范带动下，第一批单位认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，全面查找违背初心使命的问题，对大问题不逃避，对小问题不轻视，开好问题“诊断书”。为了真正把问题找准找实摸透，各部门各单位坚持广开言路、畅通渠道，采取访谈座谈、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，广泛听取各方面特别是基层党员群众、工作服务对象的意见，真正把群众的意见充分收集起来、反映上来。

差距不找不明，问题不攻不破。主题教育开展以来，各部门各单位联系思想和工作实际查找工作短板、深刻检视剖析。

省委网信办召开5场座谈会，充分听取各市州委网信办、省属重点新闻网站、互联网企业等单位意见，梳理出网络意识形态责任制落实、网络舆情管控、信息化产业发展等7个方面75条问题和建议；省交通运输厅开展“新官不理旧账”专项排查，计划抓紧完成41个高速公路遗留项目的竣工验收工作；省人力资源和社会保障厅围绕行风建设，从证明材料多、排队时间久、办结时限长、工作纪律差、设施不便民、热线不好打等群众意见集中的6个方面问题开展专项调研……

据统计，结合中央巡视、生态环保督察、脱贫攻坚督查、扫黑除恶督导等反馈意见，通过深入检视问题、精准发现问题，分层级列出问题清单，第一批单位查摆出专项整治重点问题3080个，形成1000多篇调研报告，提出了4800多条建议，找到了问题的“根子”，找到了整治的“门子”。

坚持钉钉子精神，着力推动整改整治落地见效

主题教育有没有成效，干部作风有没有变化，最终的效果要看解决了多少问题。

主题教育启动以来，湖南始终坚持勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，把各类问题统一纳入整改清单、实施台账管理，以钉钉子精神抓好整改落实，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休。

对标中央专项整治《通知》精神，出台全省专项整治工作《通知》和8个方面专项整治《实施方案》的“1+8”文件，对每个专项整治任务确定1-2个具体抓手，以小切口、实措施、准发力，推动整治工作落实：

——对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想置若罔闻等问题，以台账式管理、对账销号为抓手，组织对十八大以来习近平总书记对湖南工作的12件重要批示和3次重要指示贯彻落实情况开展“回头看”，形成了两套落实工作台账，办结了关于基层统计数据造假、长江沿线饮用水源地安全、金融活动中谋取私利等10件重要批示，持续抓好“脱贫攻坚”“守护好一江碧水”等5件重要指示批示的贯彻落实。

——对干部不担当不作为的问题，把强化正向激励作为重要的着力点和突破口，持续开展政治建设考察，推动各级提拔使用一批敢于担当的干部、调整交流一批状态不佳的干部、组织处理一批不担当不作为的干部、启用一批表现优秀的被问责和受处分干部。今年以来全省提拔重用敢于担当、实绩突出的干部1396名，按程序启用被问责干部60多名，发布澄清正名典型案例167起，查处诬告类信访举报58起，免职调整状态不佳的干部178名，问责不担当不作为干部115名。

——对违反中央八项规定精神的问题，以严禁违规收送红包礼金为抓手，从8月6日起全省统一撤销廉政账户，明确今后对违规收送红包礼金问题一律按违纪从严处理，通报4起省管干部违规收受红包礼金问题、6起群众身边腐败和作风问题典型案例，今年以来查处违反中央八项规定精神问题1326起，给予党纪政务处分1446人，其中厅级干部14人，县处级干部103人，形成强大震慑。

——对形式主义官僚主义等问题，以省委出台的20条措施为抓手，统筹规范“责任状”及“一票否决”事项，省级层面与市县党委政府签订的“责任状”由19项“瘦身”到2项，明确面向基层党组织的细化考核指标不超过10项，不搞月考、季考、半年考，脱贫攻坚考核内容由49项减至25项，全省查处形式主义官僚主义问题771个、处理1375人，切实为基层减压松绑。

湖南还在健全完善长效机制上下功夫。主题教育开展以来，我省陆续出台《全面加强基层建设的若干意见》以及规范乡镇（街道）职责权限、拓展基层干部晋升通道、提高基层干部待遇、促进人才向基层流动、减轻基层负担等5个实施方案，探索解决基层反映强烈的“权责不匹配、负担重、待遇低、留人难”等突出问题的治本之策；出台关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法，大力实施“五项行动”，对拟问责的干部同步启动容错程序，及时为受到不实举报的干部澄清正名、鼓劲撑腰，创新开展“七谈”活动，落实好干部体检、休假、加班调休及工作餐等待遇保障，有效保护和调动党员干部担当作为、干事创业的积极性；出台整治利用领导干部名义“打牌子”办事的文件，将6个典型案例印发到县一级，警示党员干部坚决抵制“打牌子”行为。

在主题教育的激励导向下，我省广大党员干部把精气神聚焦到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署上来，聚焦到深化供给侧结构性改革、打赢三大攻坚战、推进产业项目建设、推动高质量发展等重点任务上来，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出，用担当作为践行初心使命。

今年6月以来，湖南遭遇严重汛情灾情。危急关头，全省各级党组织和党员干部把防汛救灾作为主题教育的实践场，省直厅局特别是涉水涉汛部门全力以赴开展防汛救灾各项工作，成为防汛救灾的“桥头堡”；全省各级党组织和广大党员，把群众安危放在第一位，成为高扬在抢险救灾前线的一面面鲜红旗帜。

“党员都跟我上!确保群众全部转移，一个都不能少！”面对滔滔洪水，“80后”女干部、湘潭市雨湖区窑湾街道唐兴寺社区党总支书记粟娜把年幼的女儿往父母家一丢，和爱人一同扑到抗洪一线；醴陵市船湾镇党委副书记刘雪平在落水之后，三次松开“救命树”，救出两名落水群众，自己在洪水中被困近7小时；祁东县河洲镇振兴社区党支部书记雷元春在堤坝上坚守7个昼夜，巡查抢险的步数超过200公里……

关键时刻站得出来，危急时刻豁得出去。风雨中，基层党员干部用责任和担当，筑起了保护人民的坚实堤坝；发展路上，湖南共产党人用“宽肩膀”“铁肩膀”勇挑重担，也必将在新长征征程上创造新业绩，书写新辉煌。