9月18日上午，湖南省政府新闻办组织召开新中国成立70周年系列新闻发布会民生改善专场。

红网时刻9月18日讯(记者 陈彦兵 实习生 陶梦霞)9月18日上午，湖南省政府新闻办组织召开新中国成立70周年系列新闻发布会第8场（民生改善专场）。湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉通过一系列数据，介绍了新中国成立70年来全省基本民生保障工作成就，并答记者问。

历经救济粮、基层互助、专项社会救助制度建制、社会救助体系完善、精准救助等5次跨越，省级以上民政事业资金由556万元增加到200多亿元，民政公共服务设施由6317个增加到2.88万个。目前，民政常年保障服务对象1500多万人，覆盖全省总人口近20%，湖南基本民生保障不断得到加强和改善。

社会救助体系不断完善，全省基本建成最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助与社会参与的“8+1”社会救助体系。社会救助水平逐年提高，湖南1999年建立城市低保制度，2007年建立农村低保制度，城乡低保人数由15万人到185.8万人，城市低保月人均救助从38元提高到353元，农村低保月人均救助从23元提高到213元。临时救助制度累计救助520万人次，残疾人“两项补贴”制度覆盖目标人群125万人。扎实推进社会兜底脱贫，有效解决96.4万名社会救助兜底保障对象“两不愁”“三保障”问题。有效引导社会参与，引导社会资金3亿元，结对帮扶困难家庭10万户。慈善救助困难群众累计2000余万人次。

养老服务体系逐步健全，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系基本建成。持续释放政策红利，全面建立基本养老服务补贴、高龄津贴、百岁老人长寿保健补助等福利制度，出台养老政策文件40余个。特困供养全面覆盖，保障38万人。服务质量全面提升，新建区域性（中心）敬老院58所，改扩建200余所，改造护理型床位万余张，50%以上的县建立了农村留守老年人定期探访制度。

儿童福利事业创新发展，全省现有儿童福利机构60家，未成年人救助保护机构104所。孤儿保障体系完善，2011年建立孤儿保障制度，目前全省保障孤儿2.1万人，保障困境儿童13万人。强化留守儿童关爱保护，2016年建立农村留守儿童关爱保护制度，目前关爱保护留守儿童68万人，建成乡村儿童之家2.2万个。配强儿童服务队伍，在全省1933个乡镇（街道）、2.9万个村（社区）分别设立“儿童督导员”和“儿童主任”，全面提升基层儿童福利水平。

【答记者问】

四个方面着力做好社会救助兜底保障

红网记者：社会救助兜底保障的主要任务是什么？下一步，就做好社会救助兜底保障有什么具体举措？

唐白玉：社会救助兜底保障的主要任务是将完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口全部纳入低保、特困人员救助供养范围并实施分类保障，解决“两不愁”问题。社会救助兜底保障是对无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口的兜底性措施，是全面建成小康社会的底线制度安排，是坚决打赢脱贫攻坚战的最后手段，也是解决深度贫困问题的必要举措。下一步，将从四个方面着力。

继续加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。一是坚持应保尽保、应扶尽扶。及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活；将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收；统筹各类救助、扶贫资源，形成脱贫攻坚合力，实现对贫困人口全面扶持。二是科学制定农村低保标准。根据经济社会发展水平，科学制定农村低保标准，确保农村低保标准达到或超过国家扶贫标准。三是实现稳定脱贫。对于家庭自主人均收入达不到脱贫标准，而是通过农村低保等政策性兜底保障脱贫的建档立卡贫困户，脱贫后继续享受低保，做到脱贫不脱保。对于依靠产业就业脱贫的低保对象，自主收入超过当地低保标准后，允许不超过一年的低保渐退期，实现稳定脱贫后再退保。

持续开展城乡低保专项治理。通过集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等现象，坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题，做到应保尽保、应退尽退。同时，在加强规范管理、提升服务水平上下功夫，打造工作程序规范、对象认定精准、基础数据精确、动态管理有效、人民群众满意的阳光社会救助。

全力推进精准核对精准救助。全面运用信息化手段，实现社会救助网上申请、审核、审批全流程信息化管理。建立社会救助对象认定“核算为主、评议为辅”机制，逐步变分类分档救助为差额精准救助。全面推动核对机制和平台建设，家庭经济状况核对做到新申请救助的对象覆盖率100%，在保对象覆盖率30%以上。加强与省自然人信息平台、省扶贫信息平台等平台对接，实现数据经常性比对和实时共享，做到动态管理。

加强政策信息公示公开。对社会救助对象的基本情况进行长期末端公示，并推送到同级纪检监察“互联网+监督”平台向社会公开，主动接受群众监督。畅通投诉举报渠道，做到有诉必问、有访必复。加强政策宣传，开辟网站专题专栏，专题报道；制作宣传挂图、手册，群众喜闻乐见的三句半、动漫宣传片等，做到社会救助政策家喻户晓。