编者按：就业稳，人心安，信心足。党中央把稳就业放在“六稳”工作首位。今年，国务院政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面。近年来，湖南省陆续出台一系列促进和保障就业的政策措施，为湖南稳就业工作奠定了坚实的基础，政策效应也有了很好的显现。为认真贯彻今年年初省委“稳经济、稳就业、稳安全”专题会议精神，配合湖南省为期4个月的“稳就业，湖南在行动”专项行动，努力营造有利于就业创业的良好舆论氛围，推动实现更高质量和更充分就业，湖南省人力资源和社会保障厅与湖南红网新媒体集团联合推出“稳就业·湖南在行动”专栏，集中报道各市州在稳就业行动中的亮点与典型。

随着企业经营的持续向好、向快发展，千金药业在稳就业方面成绩突出。

红网时刻记者 杨斌 通讯员 谢忠东 刘玮 株洲报道

9月5日，来自全省的稳就业典型代表赶往株洲，参加第二天举行的“创业引领者专项活动暨第二届全国创业培训讲师大赛湖南省选拔赛颁奖仪式”。2018年，株洲被湖南省人民政府表彰为“就业工作成效明显的市州”，这是株洲举办大赛的底气，也是株洲持续不懈推进创新创业的动力。眼下的株洲，政府携手企业奏响了促就业的协奏曲——

株洲百益嘉农林综合开发有限责任公司设立扶贫车间帮乡亲实现就业。

协奏一：以发展促就业

株洲是湖南乃至全国的工业重镇，基本涵盖了从央企到省、市属国企，从外企到大中小民营企业的整个企业类别。

“只有发展才是解决就业的根本。”千金药业董事长江端预一语中的。近五年，千金药业员工年人均收入从6.1万元增长到9.1万元，年均复合增长率为10.5%。近三年，千金药业员工规模逐年扩大，新增就业岗位1200余个。

随着企业经营的持续向好、向快发展，千金药业在稳就业方面成绩突出，“公司每年投入上百万元，分类分层开展各类培训，2018年参训1953人次，有效提升了员工职业素养和履职能力。”江端预介绍。

千金药业不是个案。2018年，株洲市重点产业项目开工180个、新签约项目超过300个，先进高速动车组与智能制造产业化等一批产业项目加快建设，奇点汽车等一批重大项目落户株洲，催生了众多就业岗位。2018年，全市新增城镇就业6.61万人，新增农村劳动力转移就业1.74万人，城镇登记失业率为2.23%。2019年上半年，全市新增城镇就业2.92万人，新增农村劳动力转移就业0.874万人，城镇登记失业率为2.39%。

试举一例，在株洲茶陵“招老乡、回故乡”“发展产业，精准脱贫”的招商引资下，众多公司纷至沓来，湖南省光宇顺电测科技有限公司即是其中一例。

2016年7月，公司自深圳市搬迁至茶陵县思聪街道深塘村。迄今，200多位周边贫困农民在公司脱贫车间的带动下实现致富。在厂务工人员达到240多人，其中有近30人是贫困户，产业辐射贫困人口1000多人，被辐射贫困人口人平年增收3000多元。在厂务工人员的家庭户平年增收2.1万元以上，其家庭人均增收2900元以上。“公司对建档立卡贫困人员实行优先安排工作，制定每月增补300元工资的特殊政策。”公司负责人补充。

协奏二：鼓励“能人”带动就业

2014年，退伍军人文灿返乡创办株洲百益嘉农林综合开发有限责任公司，历经5年努力，着力打造的国家木材战略储备林基地和种子种苗基地初见规模，2018年实现年收入2348万多元，创净利130多万元。

在文灿公司就业的员工，多是来自当地镇、村的农民。这支就业队伍可不小——就业98户683人，其中包括建档立卡贫困户67户126人。

在株洲市荷塘区的山林深处，一家名为“鸵鸟休闲餐厅”的特色休闲农庄名声在外。有的客人为大快朵颐，甚至从几百公里外的地方驱车前来。中秋节期间，这里每天都有20多桌食客品尝特色美食。

“闹出”这么大动静的，是当地一名黝黑粗壮的90后“能人”——易津梁。和很多年轻人一样，创业之初的易津梁“想法挺多却实效不强”。

俗话说“瞌睡了想枕头”，在易津梁最困顿的时候，正好遇上株洲市人社局开设的“百人百堂创业微课”上线，“营销、法律、纳税等知识，微课堂里全都有”，找准思路和方向“重新上路”的小易这下摸到了创业的诀窍，农庄的经营也日益走上正轨。在他的规划中，“成立一个农庄综合经营体，把自愿加入的乡亲们都纳入进来共同致富”的目标，正指引着他续写着自己的“能人”传奇！

协奏三：政策+资金引导就业

当下的株洲，在打造促就业这根链条上，通过发展产业营造岗位，是关键一环；通过政府职能部门政策和资金的支持和引导，则为促就业打造了完美闭环。

在千金药业，株洲市人社局把其列为株洲市本级重点企业，“去年，株洲市人社局给予我们稳岗补贴21.06万元，近四年公司累计获得补贴158.42万元。”千金药业董事长江端预不无感激地说。

带动乡亲就业的文灿感同身受，“公司安置农民工就业，人社部门给予了大量的支持，为我们降低用工成本，减轻负担。”去年，他的公司被认定为就业扶贫车间，人社部门又为其增加了场地补贴、物流补贴等，共约10万元。

考量株洲的就业大局，保持稳中向好态势，成效来自株洲凝聚部门合力共推就业、完善政策体系引领就业、强化职业培训促进就业、支持全民创业带动就业。

其中，株洲在全省率先出台《关于进一步促就业稳就业的若干措施》，从援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗、服务畅岗5个方面制定25条干货措施，推动全市就业大局总体稳定。

众所周知，株洲高职院校实力雄厚。怎样实现职业技能人才培养和市场需求间的无缝对接？株洲人社部门丰富技能培训形式，整合各类培训资源，重点依托技工院校、职业院校、各类职业培训机构和企业，就业技能政策性培训约5000人。

在扶持大学生创新创业方面，株洲提高创业担保贷款额度、扩大覆盖范围、降低贷款门槛，2018年发放贷款2.09亿元，直接带动1.6万人就业；2019年上半年发放贷款1.46亿元，带动就业近6000人。“株洲还率先在全省组建‘青年创业引导投资基金’，重点扶持青年、大学生、归国留学生创业，目前注资1.1亿元，扶持南方阀门等9家优质企业（基金）扩大发展。”相关负责人介绍。