编者按：习近平总书记多次强调要营造稳定公平透明的营商环境，帮助民营经济解决发展中的困难。湖南省委省政府高度重视优化营商环境，多次专题研究部署优化营商环境工作。省政府专门发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》，为优化营商环境“放大招”。各市州也为全面优化营商环境，推动经济高质量发展推出了系列举措。红网联合省工商联特别推出“营商环境看市州”系列报道，介绍各市州在优化发展环境方面的经验和做法。

长沙市委常委、市委统战部部长、市“营商环境优化年”工作推进领导小组办公室主任谭小平多次带领各区县、各园区、各职能部门一把手和民营企业家面对面，听取企业家意见和建议，将企业反映的问题现场交办，为民企发展撑腰鼓劲。

今年，雨花区推行企业“一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结”的“1110”并联式集成办理服务新模式。

红网时刻记者 李兵 长沙报道

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境是企业成长发展的土壤，是吸引人才集聚的平台，更是促进地区发展的核心竞争力。

根据粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》，长沙营商环境指数全国第九，软环境指数全国第二。“营商环境”已成为这座连续11年上榜中国“最具幸福感城市”的又一张崭新名片。

不沿边、不靠海，企业却如百川归海，长沙吸引各路客商靠的是营商环境这一湾江水的不断激活。

近年来，长沙市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，营商环境优化后滋养出的成果有目共睹：注册企业增加，投资规模增长，不断增强竞争优势、保持领先位势，进一步带动并推动项目建设，为高质量发展源源不断地释放新动能。

截至目前，长沙市市场主体数量突破100万家，每万人拥有市场主体数为1226家，位居中部地区省会城市第一。

今年的首个工作日，长沙第一个专题会议就是围绕优化营商环境展开，开展“营商环境优化年”活动更是写进今年的长沙市政府工作报告。长沙，发出打造一流营商环境的“动员令”，强力实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等四大专项行动和21项工作任务，全力打造具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地。

做好“加法”与“减法”为企业提速降负

走进雨花区企业开办服务大厅，前来办理手续的人员络绎不绝，井然有序。在这里，1个工作日内就能一站式、零费用完成企业开办各个环节的各项手续，真正实现“进门递资料、出门当老板。”

为深入贯彻落实湖南省委、省政府及长沙市委、市政府不断优化营商环境工作要求。今年5月，雨花区推行企业“一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结”的“1110”并联式集成办理服务新模式。将企业开办时间缩短至1个工作日，开启了企业开办的“雨花新速度”。

自企业开办“五合一”启动以来至7月18日，全区新增企业3109家，同比增长51.7%，极大地激发了市场活力，推动市场主体继续保持高速增长。

“真的是太方便了，为你们的‘窗口速度’点赞。”来自湖南科晨科技有限公司的李晨曦高兴地向记者亮出营业执照，她说自己是上周五在雨花区网上办事窗口提交了手续，今天就被通知可以过来取证。真正实现了一个工作日的办理效率，这在以前是完全不敢想的。

时限的大大压缩离不开保障机制。据雨花区相关负责人介绍，该区已全面推行了疑难问题会商、特殊需求绿色通道、容缺登记等机制。即窗口服务人员在接到企业开办申请后，遇到疑难问题或者不熟悉的新型业态，必须先会商审议，不得“一口回绝”；对一些非关键性文件，可以填写容缺登记申请书，先办证后补交。

“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一颗诚心办事、一声再见相送，让群众去政府办事有到家的感觉。”目前，雨花区正全力推动形成“人人、事事、处处都是营商环境”的共识，每周固定一天为“企业（项目）服务日”，由企业开出问题清单，区委、区政府主要领导集中研究交办问题，今年以来共为30个重点企业（项目）解决困难问题49个。

同时，这样的“速度与激情”还在长沙各地精彩上演。在金霞经开区长沙国际食材集采集配加工中心项目从土地统征手续办理到拆迁结算、交地用时仅35天；在芙蓉区，想在五一商圈开食品店的张先生半小时就领到了新的食品经营许可证照……

目前，长沙本级办理环节已由原来的851个减少到251个，减少71.2%；办事材料从1201份减少到721份，减少40%；办理时间由原来的1478.5个工作日减少到684.5个工作日，减少53.7%。

“真金白银”兑现“爱”的承诺。与此同时，长沙持续减轻企业税费负担，“实体经济降成本行动”全面铺开，要素成本持续下降，用工成本有效降低。2018年，长沙向企业释放电价红利6000多万元，企业所得税减免150.71亿元，社保费减少8.78亿元。

落实政策“大礼包”为企业“保驾护航”

“在企业准入方面，市场监管部门是否可以针对特殊的行业放宽住改商政策？”“在长沙的人力成本已经很高了，希望人力有减负的政策。”……5月，一场开诚布公直奔问题的讨论在岳麓区举行，营商环境特约监督员开门见山，为长沙营商环境提建议、补缺陷。

好的营商环境，就是能让企业和企业家卸下思想包袱、安心创业。通过持续优化营商环境，企业家成为长沙市的宝贵财富，“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的氛围浓厚，今年，100名企业家受任营商环境监督员，随时提出意见建议，为涉企政策提供咨询。

今年以来，长沙市先后发布保障和服务民营经济健康发展、优化营商环境的十个文件，成立了全省首个法律服务研究中心，严厉打击涉企经济犯罪，使企业家权益得到有力保护。全市破获涉黑涉恶案件726起，为企业挽回损失达6亿元，受理知识产权案件3681件，审结2938件。

4月23日，长沙市委党校还开办了长沙经理进修学院，组织开办了培训班10期，培训学员1044人次，得到了企业的广泛好评，产生了良好的社会反响。

“很感谢长沙市经理进修学院给我们企业提供了这么好的学习平台，在第七期培训班结束时，班主任就说学院是我们的‘娘家’，常回家看看，当时真的非常感动。”湖南金太阳现代休闲农庄有限公司董事长助理姜巧南在长沙经理进修学院受益匪浅。她说，培训中真切地感受到了政府在深入地了解企业所思所想所盼，课程设计中的政策解读、企业实地考察、企业家沙龙会等对学员们非常实用，深受启发。

湖南嘉一科技咨询有限公司副总经理刘俊宏、湖南大科城知识产权服务有限公司总经理助理周金钢等学员代表，在为长沙市经理进修学院“点赞”的同时，也围绕培训班次设置、课程内容设置以及班委设置等提出建议，希望学院在乡村振兴中发挥重要桥梁纽带作用，在推动职业经理人立法中发挥引领作用，让学院成为优化营商环境的智囊参考。长沙市委党校常务副校长、长沙市经理进修学院常务副院长陈芳辉等院务委员会成员认真倾听，并对具体问题给予解答。

栽下梧桐树，引得凤凰来。在长沙，将会有更多企业加速驶向广阔蓝海，助推长沙经济向高质量发展迈进。