红网时刻通讯员 刘娜 阎俊 株洲报道

时光丈量着开拓者前行的脚步，岁月见证着奋斗者不改的初心。70年，波澜壮阔，气象万千。70年，披荆斩棘、栉风沐雨。

70年来，株洲公安坚守初心与使命，忠诚履职、铁肩担当，牢牢把握对党忠诚这一建警之魂，服务人民这一立警之本，执法公正这一从警之基，纪律严明这一治警之要，用实际行动守护了一方安定，谱写了一曲“平安株洲”的壮丽之歌。

株洲市副市长、公安局局长李晓葵督导大庆安保工作。

新的历史条件下，株洲公安按照上级公安机关和市委、市政府总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，坚持逢旗必夺、创先争优，践行新使命，忠诚保大庆，相继推出六项重点工作、“四巡四防”工程、“六创”工程，智慧警务新生态建设等一系列创新举措，公安工作和队伍建设取得了新进展新成效。

聚焦主责主业，平安建设迈向更高水平

平安是民生之本、发展之基。

回溯70年波澜壮阔，株洲公安始终把平安放在首位，立足主责主业，坚持“以打开路、打防结合，防出实效，标本兼治”的原则，因地制宜、因势而动，剑指突出治安问题，扎实推进“平安株洲”建设。

株洲公安特警整装待发。

持续推进扫黑除恶斗争。扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。在市委、市政府的坚强领导下，株洲公安坚持有黑必扫，除恶务尽，先后制定了《全市公安机关开展扫黑除恶专项斗争实施办法》《株洲市公安机关涉黑涉恶警情分析研判工作规定》等制度，建立派出所滚动排查涉黑涉恶线索工作机制，综合运用提级管辖、指定管辖、异地用警等措施，集中发力攻坚，重拳出击。专项斗争开展以来，全市公安机关共摧毁各类黑恶犯罪团伙65个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人765人，破案516起，查扣涉案资产约4.48亿元 。

群众看公安，关键看破案。为严厉打击严重暴力犯罪，株洲深入推进集打斗争，2018年以来，全市公安机关共刑拘涉毒、涉枪、涉盗抢骗、涉电信诈骗等四类犯罪嫌疑人3040人，市公安局荣获“全省公安机关集打斗争成绩突出集体”称号。

群众的关切就是株洲公安努力的方向。围绕群众深恶痛绝的侵财类案件，2018年，全市启动摩托车、电动车物联网防控系统建设，共登记安装摩托车、电动车22余万辆，利用防控系统快速追回被盗车辆300余辆，有效助推了全市压发案工作。

保民平安必须紧盯打防犯罪。近年来，全市不断健全现代巡逻警务机制，全面推进以“社会化夜巡、专业化昼巡、武装化联巡、现代化空巡、无缝化技防、立体化民防、密集化预防和治安岗亭点防”为主要内容的“四巡四防”工程，在全市主城区构建了一张动静结合、全时空、立体化的社会治安防控网络。此外，强力推进“一村一辅警”“城市快警”工作，共配备驻村辅警1414人，建设城市快警驻点25个，乡村社会治理能力和城市治安管控能力显著提升。

数字变化，折射出“平安株洲”前行的脚步。近年来，全市社会治安综合治理工作取得了“三无、三降、两提升”的新进步，即无政治破坏事件、无非法集聚事件、无暴力恐怖事件，刑事案件、治安案件、信访总量连年下降，群众安全感满意度、政法队伍形象民调不断上升。

推行科技强警，公安改革迈向更高阶段

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

2017年9月19日，全国社会治安综合治理表彰大会上，株洲再次捧得“长安杯”，成为全省唯一一个全国综治工作优秀地市“六连冠”、四次捧得“长安杯”的市州。

从“平安”到“长安”的历史性跨越，得益于株洲公安机关坚持以人民为中心，以“围绕实战、服务实战”为导向，走出了一条求新求变的改革强警之路。

株洲市公安局110指挥中心。

今年6月，在湖南省公安系统举行的“践行新使命、忠诚保大庆”新中国成立70周年安保誓师和实战演练中，一架来自株洲市公安局的空客H125直升机吸引了全省的目光。这架空客H125是全省首架警用直升机，主要用于空中指挥、空中救援和空中巡逻等工作，而这只是株洲公安开展警航改革的一个缩影。

近年来，株洲公安机关依托本地航空产业优势，在全省率先推进警用航空建设工作，在全市构建起立体化社会治安防控体系，全市县级公安机关成立11支警航中队，在治安、特警、交警、科信、图侦等警种设立警航专业岗位，列装警用无人机32架。多渠道深化专业人才培养，共有50名民警获得AOPA无人机驾驶执照，4名民警获得警用无人机驾驶执照。创新管理、调度、实战于一体的警航监管服务平台，填补了国内警用航空监管领域的空白。

服务实战才是根本。据统计，截至目前，全市警航空中巡逻近4000架次，巡逻时长约7000小时，抓拍违章违法镜头1500余个，空中喊话制止违法行为50余起，提供各类违法犯罪线索210余条，形成对违法犯罪活动强有力的空中震慑。

除了在装备技术上不断革新，全市警务模式也在不断改良。

2017年10月25日，天元公安分局接到市民马某报警称，她在株洲美之源健康美容店老板陈某和广州唯托国际生物科技有限公司王某等人引诱下，以免费旅游的名义赴马来西亚吉隆坡的某知名医院进行免费体检，最终花费60余万元。回国后，她找到知名专家会诊，却发现自己并无国外医院查出的病情。

接警后，天元警方迅速调度刑侦、网技等部门开展合成作战。经过半年时间的侦查，该局侦破了全国首例利用海外医疗虚构病情实施诈骗的案件。该案涉及全国26个省，受害人达1700余人，涉案金额6.5亿。

“曾经，破案靠两条腿，执法靠人记录，效率低下、费时费力。如今，信息化研判，一键式扁平化指挥，实现了打击效率和质量的双提升。” 市公安局相关负责人介绍，从2016年起，株洲公安机关将受案、打击、防控、反电信诈骗进行系统整合，将资源归属合成，实现多个中心一体运行，赋予民警多种实战手段使用权限，建立以大数据为支撑、信息资源共享、警种密切配合、协同快速反应的合成警务机制。

数据显示，株洲市实现了三年刑事发案下降30%以上的目标，群众安全感不断增强。

突出民生导向，警务服务迈向更高质量

安全、便利、舒适的生活环境是群众永恒的需求。

带个“电子身份证”便可在省内旅馆住宿登记，遇到路面巡逻盘查时，只用出示电子驾驶证即可……如今，不少市民随时随地都能享受“指尖上”的公安服务。

2018年10月，株洲市公安局作为全省唯一试点单位率先上线运行“湖南公安服务”平台，截至目前，全市已有40余万人领取电子证照。“湖南公安服务平台涉及户政、出入境、交警、治安、禁毒等10个警种部门、369项直接面向群众和企业的服务项目‘打包上网’，实现全业务覆盖。”市公安局相关负责人说。

特警巡逻。

“现在办证不用来回跑，几分钟就搞定了，真是太方便了。”9月20日，在市民中心公安业务自助办理区，市民李师傅仅用了不到10分钟，就成功办理了护照申领手续。

2018年12月18日，株洲市民中心正式启用，公安服务区也正式迁入并启用。走入公安业务办理区，人民群众不再需要东奔西跑，可一次性在市民中心办理包括居民身份证遗失补领等在内的74项公安业务。

走进株洲的农村，你会发现，违规拖拉机、报废车不见了，骑摩托车的戴上了头盔，客车不敢超载了……广大农村道路交通秩序明显好转。这些变化与株洲市去年在全省率先推行的农村道路交通安全管理新警务模式不无关系。

去年以来，市公安局推行农村公安派出所参与交通安全管理，实现“一警多能”，强化农村道路交通安全管理基层基础，消除农村道路交通安全失控漏管“盲区”，着力解决农村道路交通安全“无人管”“管不好”的问题，最大限度地减少了农村地区道路交通事故的发生。

这些只是全市深化“放管服”改革的一些片段。近年来，株洲公安走在全省前列，实现了人口管理常态化，户籍迁移基本实现“零门槛”，出国境证件实现“一证办”，跨省就近办理身份证实现“全覆盖”，自助申领实现“全时空”；居住证审批签发进一步规范，户籍办理“一站式”“零距离”服务；深入固化出国境弹性作息制度、24小时自助申领服务举措。此外，株洲市公安部门推出了“阳光警务”“在线警务”等服务民生的警务改革，广受人民群众认可，改革经验被公安部专题推介。

坚持严管厚爱，队伍建设迈出更强步伐

警魂永不变，警徽永向党。

70年光辉历程，从“八三黄”变成“藏青蓝”，株洲公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，不忘初心，忠诚奉献。

坚持政治建警，发挥“头雁效应”。队伍好不好，领导是关键。近年来，株洲公安坚持不懈严警纪，持之以恒铸警魂，抓住“关键少数”，积极倡导“正职多讲民主，副职多讲集中”理念，做到班子成员既分工负责，又团结协作。在去年省公安厅政治督察中，市公安局党委班子民主测评优秀率达96.43%，排名全省前列。

民警向市民发放宣传资料。

聚焦实战化要求，提升业务能力水平。株洲公安建立了政工、基地、警种“三位一体”精准训练新模式，持续开展“教育训练年”活动，推进全警实战大演练、大比武，选派210名领导干部和基层民警赴国内高校集训。在两届全省民警基本功大赛上分获团体第一、第二，2018年市局荣获全省公安机关警务实战大比武团体二等奖、全省公安机关无人机实战技能比武演练活动团体第二名、全省公安机关情报分析师比武团体第一名等。

加强从严治警，提高“免疫力”。全面落实公安机关“六个仪式规范”（升国旗仪式、入警宣誓仪式、授奖仪式、民警退休离岗仪式、荣誉勋章授奖仪式、烈士纪念仪式），创新网上警务督察和“掌上e督”，建立“政治建警分类督察法”，株洲公安被公安部警务督察局确定为全国公安网上督察建设应用联系点，并获评全国公安机关“网上督察深化应用年”工作先进单位。

落实从优待警，激发警营活力。株洲公安多层次推进警营文化建设，建立市、县、所队三级互为补充、上下呼应的警营文体活动体系化格局，确保民警“每年有聚会、每季有比赛、每月有活动、每周能放松”。政治上，做到公平公正用人，选拔任用考核数据全部在内网公开；经济上，全面落实了民警警衔工资、值勤岗位津贴、加班补贴新标准和车补；工作上，通过落实省厅“五个下降三分之一”要求（会议、文件、简报、报表、考评项目）、增加辅警配备和110警情分流等举措，切实为基层民警减负；健全民警容错免责机制和维权抚慰机制，依法处理侵权违法嫌疑人员171人，发放慰问金22.1万元。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。你看，新时代的气象更加恢弘，新时代的征程更加壮阔；你听，新时代的奋进征程上，警歌声震，号角嘹亮。站在新的历史起点上，株洲公安将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于担当、积极作为，矢志不渝地深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的株洲公安铁军，一步一个脚印走在护航经济社会发展的新征程上。