编者按：为大力宣传湖南法院推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设的工作成效，提高人民群众对法院工作的获得感和满意度，11月12日至15日，湖南省高级人民法院邀请《法制日报》《人民法院报》、红网等媒体走进浏阳、岳阳楼区、桃源县和雨花区等地法院，红网时刻新闻记者实地采访、亲身体验了一把一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设的湖南经验。

长沙市雨花人民法院一站式诉讼服务中心。

红网时刻新闻记者 郑涛 实习生胡艳 长沙报道

11月15日，由湖南省高级人民法院组织开展的“多元解纷三湘行”体验式采访活动来到了长沙市雨花区人民法院。

2019年11月7日，最高人民法院党组书记、院长周强在全国选取了两家法院进行现场视频连线，了解其两个“一站式”建设情况。长沙市雨花区人民法院就是其中之一。力争在两个“一站式”建设走在全国前列的长沙市雨花区人民法院目前正竭力打造诉讼服务“温情”“智慧”“和谐”“专业”4张“新”名片，积极回应人民群众多样化、个性化的司法新需求，全面提升审判质量、效率和公信力。

“温情”立案——24小时不“打烊”自助法院

“昨晚按提示扫描完成放置法院存件柜的材料，一大早收到法院已取件短信提醒……”长沙吟正律师事务所律师武少华根据短信提示来院“自助立案”窗口办理立案手续时，惊喜地感叹雨花法院新推24小时法院太实用、太方便了。

10月24日晚，武少华因堵车从雨花区政府内绕行看到通明透亮“24自助法院”，想到自己忙到没时间取号排队立案，抱着试试看的心态进入了“24小时”法院，一眼就看到了墙上醒目的使用流程图，阅读后根据提示放置身份证原件，将起诉状、证据、当事人身份证明材料按提示扫描获取二维码后，再输入自己手机号存件，第一时间就收到“政务外网短信平台”智能材料递交柜已存件信息，整个流程虽然没有法院工作人员的参与，但简单快捷高效。

第二天一大早，武少华收到了案件材料已被法官领取的短信提醒，不到三十分钟再次收到法院已审核立案通知。“24小时”法院在工作时间8小时以外为当事人和代理人提供全时段的材料递交服务、立案服务，改变了以往“人找人”的立案模式，多让系统“来找人”，满足了不同人群在不同时段的立案需求。

雨花区人民法院党组成员、副院长宋月清介绍，雨花区人民法院改变传统的单纯现场立案模式，实现立案事务“一次办结”，建立“立案服务中心”“保全调度中心”，大力推广并指导当事人网上立案、自助立案、跨域立案、预约立案等现代化智能化立案方式，并与现场立案方式相结合，实现线上线下立案全覆盖，服务不同需求的人民群众。

“智慧”管理——智能“云柜”让卷宗高效运转

一进入到在雨花区人民法院的诉讼服务大厅，记者就注意到安放着一台酷似快递寄存柜的智能“云柜”。

这个神奇的柜子，主要用于当事人向法官提交诉讼材料和法官向当事人送达法律文书，是诉讼材料与法律文书双向自主流转的交换站。

以往，当事人与法官之间的材料流转，主要是当事人直接到法院联系书记员或法官当面交接，经常会遇到法官开庭或者外出办案不能及时交接，当事人要长时间等待，有时还会因为材料不全、遗漏等问题，需要当事人跑上好几趟，导致诉讼材料交接的时效性、准确性不能得到有效保证，一定程度上制约着办案效率的提升。

当事人如需向法官递交材料，只需在电子屏幕上输入递交的材料明细、法官的姓名、联系电话等，工作人员核对后会打开云柜将材料放入，并通过短信平台向法官的手机发送取件验证码，法官凭借该验证码就能打开云柜，取走材料，同时，当事人也会收短信，告知其材料已被接收；法官如需向当事人移交材料，同样需要在电子屏幕上填写材料明细、当事人姓名、联系电话等信息，提交后将材料放入柜子中，云柜后台会发送短信至当事人手机，当事人凭短信中的取件码到云柜取件。当事人取件之后，后台会发送信息至法官手机，告知其材料已被当事人领取。

宋月清告诉记者，“云柜”可实现诉讼材料的双向自主收转，且其与短信平台相对接，材料接收或送达时会及时发出提醒短信，对进入云柜的诉讼材料的电子跟踪，确保了诉讼材料流转全程留痕、安全可查，构建了一个全方位、数字化、高效率的智能卷宗流转平台。

“和谐”解纷——足不出户也能解决百姓身边事

百姓遇到纠纷，可以在线提交调解申请，随后就会有调解员组织开展调解，足不出户解决纠纷。这也是雨花区人民法院的一个解纷创新。

老百姓通过电脑、手机登录雨花区法院人民调解网上平台后，在线提交调解申请，法院收到申请后，以案件所涉及的专业领域将案件分流到相应的调解员，由调解员组织开展调解活动。调解成功，就可以在线生成具有法律效力的调解协议书并且申请司法确认。一旦一方违约，另一方可直接申请法院执行。遇到调解失败，当事人可以直接在平台点击申请诉讼，相关案件材料也可以一并传输到法院的立案系统。

据了解，2019年来，雨花区人民法院多元调处中心已调解各类纠纷3632起。同时，为实现诉调无缝对接，专门设立诉调对接中心，并配备专业法官团队，采用诉调对接管理系统逐案登记，形成纠纷调解信息档案。对当事人请求法院主持调解的，进入司法调解程序。诉调对接中心自7月中旬正式运转以来已经收案1190件，通过电话等方式能确认有效送达地址的案件达到45%以上，双方当事人到院调解成功率近50%。

“专业”审判——快慢分道提升新速度

湖南江坤置业有限公司开发了位于长沙市雨花区木莲东路296号的樱花里小区。江坤置业公司存在逾期交房、逾期办理预告登记的情况。

2019年4月，业主代表彭某等3人来到雨花法院咨询起诉事宜，导诉窗口将彭某等人引至诉调对接中心。诉调对接中心的法官助理对业主们的诉请事项进行了诉前案件登记；在与江坤置业公司电话联系后，确认双方具有协商意向，存在调解空间，便迅速联系了樱花里所在的雨花亭街道办事处，委托人民调解员进行诉前调解。街道人民调解员利用就近优势走访了小区物业和部分业主，综合双方当事人的情况提出了各方认可度较高的调解方案。经街道调解，有400余户业主与江坤置业公司达成调解，江坤置业公司按业主已付房款每日万分之三的标准向业主支付逾期交房违约金，另按20元/天的标准向业主支付逾期办理预告登记违约金。

对不同意调解方案的业主，雨花区人民法院诉调中心根据街道的反馈将当事人引导至立案窗口，并迅速移交速裁中心进入诉讼程序。该批案件于2019年5月5日立案后，于2019年5月28日即公开开庭进行了审理；经过速裁中心法官对案件情况的详细把握、细致沟通，成功引导业主按整体调解方案调解了32件，仅判决2件，该批案件仅有一户上诉。

据了解，雨花区人民法院积极推进“分调裁审”改革，将法官从全科医生变为专家门诊，将普通车道变为高速公路，设立“民事速裁中心”“法庭服务中心”，让速裁中心成为法院化解纠纷第一道防线；建立诉前调解、立案分流、送达、速裁快审多方联动的紧密协作机制，有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,逐步形成“简案快审、繁案精审”的工作格局。

2019年1月至今，雨花区人民法院速裁中心结案6507件，人均结案数929件，结案最多的达1473件，用占全院10%的员额法官审结了全院60%的民事案件。所有案件平均审理天数缩短为为33.4天，一审服判息诉率超过95%。

长沙市雨花区人民法院院长凌云表示，雨花区人民法院将继续以群众需求为导向，推动两个“一站式”建设向全天候、全方位、零距离、无障碍、智能化发展，着力打造具有雨花特色的纠纷解决和诉讼服务新模式，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。