红网时刻12月17日讯（文/图 宁乡站记者 李向）加强城市基层党建，既是党建引领下社会治理创新的重要内容，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。今年，宁乡市白马桥街道聚焦“产业项目建设年”“营商环境优化年”两大主题年活动，充分发挥党组织的创造力、影响力和凝聚力，增强党员政治意识和责任意识，把党建引领社区、小区管理作为城市基层党建的主要路径，推进党支部“五化”建设、“五星”社区创建、“三零”社区创建，创新“五位一体”小区治理模式，实现小区高质量自治目标。

盛景豪庭

一年办好一件大实事

白马桥街道仁福社区盛景豪庭小区于2010年建成，共有37栋1152户，入住率超过95%，达5000多人。

近日，记者来到该小区，看到“业主之家”里业主们围座打牌、下棋、聊天，笑声阵阵。“每天上午8点至11点、下午1点至4点准时面向业主免费开放，大家都特别喜欢来这里坐一坐、玩一玩。”小区老党员姜菊元告诉记者。

殊不知，这处宽敞明亮的场所是宁乡市首个小区“业主之家”暨老年协会所在地。说起它的来历，该小区联合党支部书记郭亚军顿时打开了话匣子。

据了解，盛景豪庭小区开发早、基础设施比较落后，治安、环境卫生、邻里纠纷等，特别是车位问题成为了业主们的“揪心事”。“小区没有地下车库，只有楼栋一层450个车库，室外规划车位不足40个，如今登记在册的小区私家车超过1000辆。车多位少，小区里‘停车难、乱停车’的现象和矛盾一直比较突出。”郭亚军介绍，2018年5月28日，在街道党工委的牵头组织和大力支持下，小区成立了联合党支部，并逐步形成了“党支部引领、业委会自治、监委会监督、志愿服务队参与、物业公司服务”的“五位一体”工作模式，不断完善基础设施建设、改善环境卫生、维护治安秩序、和谐邻里关系等方面的综合治理工作，“业主之家”就是在各方推动之下，于今年年初建成并投入使用。

“社区无条件为我们支持场地，街道第一时间划拨建设专款36000元，业委会筹资2万元，并由业委会的水电工、泥工班进行建设。”姜菊元介绍，他一个多星期来带头逐户上门劝导、做工作，一起对居民乱堆杂物、乱停摩托车等行为进行制止，终于得到了大家的理解和支持。他又马不停蹄地组织清理场地，终于促成“业主之家”于2018年12月开工建设，一个多月后建成并投入使用。

“小区有姜老这样的‘活雷锋’，有实实在在为业主解决问题的党支部，有那么多热心的业主，是我们的福气！”该小区业主喻名秋直言这一年多来，小区环境越来越好，邻里和睦，住得舒心。

据了解，在街道、社区的支持下，一年多来，该小区联合党支部定期召开支委会议和民主生活会，深化理论和实践学习，不断强化组织建设，并联合各方建设了小区活动中心，安装了车辆识别管理系统，增加了小区监控设备，修建了8个停车棚，搞好了小区净化、硬化、绿化、亮化、美化工作，业主、邻里纠纷都能得到及时化解，小区人心齐了、环境好了，看得见的变化得到了业主的交口称赞。

“明年，小区联合党支部要着重解决小区停车难问题，已拿出具体方案，目前正在协调推进当中。”郭亚军告诉记者，小区联合党支部坚持“共商、共建、共治、共享”的原则，把“一年办一件大实事”作为工作目标，着力打造宜居小区、幸福小区。

龙凤花园南苑小区联合党支部班子成员进行学习。

龙凤花园

小区自治效果凸显

白马桥街道龙凤花园南苑小区于2009年建成，有近500户业主，是宁乡市老旧小区之一。

“以前，小区停车位不足，下水道被堵塞，公共设施不完善，老人带着小孩在小区里散步，连个歇脚的地方也没有。之前的物业公司不作为，也没人愿意交物业费……”该小区48栋4单元业主张德文对小区曾经的“脏乱差”记忆犹新。

针对诸多历史遗留问题亟待解决的现状，2017年7月，该小区在街道党工委牵头下正式成立联合党支部，探索形成联合党支部、业委会、志愿者服务队、物业公司、监管委员会“五位一体”小区治理工作模式，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围。

2019年4月，小区联合党支部在业主群内发出倡议，60多个业主捐款近3000元。联合党支部成员买来建材，义务投劳，在小区内新建了一处健身休闲场所。“没有资金，我们积极争取街道支持，发动党员和热心业主投工投劳进行改造。”该小区联合党支部书记周孟东告诉记者，借宁乡市老旧小区提质改造的东风，两年多来，小区联合党支部逐户上门走访听取业主诉求，及时化解矛盾纠纷，组织力量疏通下水道，清理化粪池，在空地处划出50多个新停车位，添置健身器材、增设公共活动场所，并开展定期保洁，小区由往日“脏乱差”变身“洁净美”。“老人可以在这里活动，小孩可以玩耍，大家都觉得生活越来越舒服。”在小区居住了近10年的47栋一单元业主吴今兰对此很是满意。

“我们党支部重点为业主办实事，解决实际问题。每个季度召开一次党员会议，重点商议解决业主的‘揪心事’，常态化开展义务劳动为小区群众服务；每年组织党员外出进行‘红色’教育，开展主题党日活动，强化思想政治建设。”周孟东介绍，街道创新的“五位一体”小区治理模式，汇集了在职党员、志愿者、业主等多方资源，强化了党建引领，实现了小区高质量自治目标。

进入新时代，更多的公共服务触角延伸到社区、家庭和居民，更多的社会力量参与到基层公共事务的管理和服务中，这就需要创新党建引领，整合行政资源和社会资源，最大限度地拓展公共服务，尽可能满足居民的不同需求，提高居民幸福指数，促进家园和谐共享。

据了解，白马桥街道牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不断强化广大党员干部的思想政治、基层组织和作风能力建设，以争创“三零”社区、“五星”社区为抓手，围绕“四力”提升，全面推进党组织“五化”建设，全年召开党建工作调度会12次，组织党支部书记参加培训2次，委托市人社局选聘9名社区后备干部充实到社区干部队伍中，为建强社区干部队伍提供人才支撑。该街道2000余名党员扎根基层，上门入户听民声，网格服务联组联户解难题，全心全意助力精准扶贫、产业发展和乡村振兴等工作开展，涌现了“五星”社区党组织书记林建军、“最美扶贫人”焦湘平等一批先进个人，引领形成人人争先进的工作氛围。

“宁乡市成熟的‘316’群众工作机制为解决基层矛盾提供了很好的遵循，街道始终坚持强化党建引领，群众的需求在哪里，党组织的作用就要发挥到哪里，通过实行网格化管理，实现共联共创，打造品质街区、美丽社区和幸福小区。”该街道相关负责人介绍。