湘F11739中型普通客车偏离核定班线轨迹长达4小时。

红网时刻记者 刘璇 岳阳报道

12月8日，岳阳县善道行健保健品商行组织本商行客户及工作人员，租用由驾驶人刘某宋（男、51岁、岳阳县人、持B1 B2证）驾驶的湖南龙骧神驰运输集团责任有限公司岳阳客运公司湘F11739中型普通客车（核载19人，实载24人，车辆检验有效期至2019年12月，保险齐全），从岳阳县大沣和超市出发，前往相思山公园游玩。12时2分许，该车行驶至岳阳县月田镇稻田村赵洞片土地塘村级道路时发生侧翻，造成1人当场死亡、2人经医院抢救无效死亡、20人受伤的事故。

事故发生后，驾驶人刘某宋，湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司岳阳客运公司监控中心主任吴某保（男，57岁，岳阳楼区人）、车队副组长王某（男，36岁，岳阳县人）、信息中心监控员周某美（女，59岁，岳阳楼区人），岳阳县善道行健保健品商行员工万某鹏（男，29岁，岳阳县人）、黄某（男， 31岁，益阳市安化县人）等6人已被公安机关依法采取刑事强制措施。

涉事客车越线经营

事故发生后，岳阳市、县两级党委政府高度重视，公安、交通运输、应急管理、卫健委等部门相关负责人及岳阳县政府主要领导第一时间赶赴现场，组织开展救援工作；市、县两级公安机关迅速成立专案组，调查事故成因及责任；湖南省公安厅、省交通运输厅、省应急管理厅相关负责人当天赶至岳阳县组织指挥开展相关工作。

事发现场位于月田镇稻田村赵洞片土地堂屋的一条水泥公路上，事发路段为一段南北向的“S”形路段，由北往南行车方向右侧是陡坡，左侧为山坡。

据岳阳县公安局交警大队122中队柯建锋介绍，意外发生时，由于驾驶员先行左拐弯道，随后再行右拐弯道，两弯道相距24米，水泥路面有效宽度由3.5米逐渐变成2.9米，而事故车辆的车宽就有2.27米。车辆右后轮驶下路基，随后整个车辆下滑，翻至坡下30多米。

这条村级公路是2013年当地村民为了方便出行而自筹修建的，由村民自己管理、自己修缮，原则上并不允许客车通行。据村民万霞说，几年来，她从来没在这条路上见过客车。“我们这里很偏僻，哪里想到会来这么大的车。”

涉事客车原本应该按照岳阳县到荣家湾的固定班线行驶，此次出行属于包车租赁形式，擅自改变了运输线路。

据了解，驾驶员刘某宋等11人私自组成了一个名为“胖哥”的车队，当天给他安排任务的是副组长王某。

王某交代，近年来，因为班线车生意下滑，车队开始做起临时包车的生意，平时的客源主要是村镇的红白喜事包车。

“按照规定，不允许私自包车、越线经营。如果要临时包车，必须要向公司和运管部门申请，拿到临时线路牌才可以经营。”岳阳市交通运输综合执法支队唐向明介绍。

王某也知道公司并不允许私自运营，但大多数时候因为是临时生意，并未来得及办理临时线路牌。

据刘某宋交代，这一次他是在事发前一天晚上临时接到王某的电话，所以没有向公司报备，第二天直接上了路。保健品商行约定支付包车费用700元，他可以从中获利300元，其余400元上交至车队进行分红。

企业监管漏洞显现

按照规定，车辆所属企业应该对车辆进行动态监管。目前湖南龙骧神驰运输集团岳阳客运公司监控中心使用的监控平台，只有车辆超速报警、疲劳驾驶报警等功能，没有电子围栏功能。当车辆的行驶轨迹偏离核定路线时，系统无法自动报警，只能通过人工监察才能发现，而车辆行驶轨迹，也只能事后通过GPS查看。

事发当天，是湖南龙骧神驰运输集团信息中心监控员周某美的值班时间，湘F11739中型普通客车偏离核定班线轨迹长达4小时，并没有被发现。

湖南龙骧神驰有限公司客运分公司经理徐彬承认了企业监管方面的漏洞。他称，事故发生时，该公司的GPS设备正在进行升级。当天在线车辆有200多台，监控人员并没有进行人工巡查，只对报警信息进行了处理。

徐彬表示，明年公司将会使用新的湖南交通“两客”智能监管系统，对于驾驶员的不规范行为如打电话、抽烟，疲劳驾驶眨眼睛，超员，超速，跟车过近等，都可以进行监管，目前该系统仍在调试当中。

岳阳市交通运输局副调研员谈家旭表示，此次事故也暴露出主管部门对客运企业的监管不力，抽查不及时的问题，接下来将加强对监管技术升级，加大对违规运营的打击。

后续整治刻不容缓

12月18日，记者在事发路段看到，沿线已经设立了禁止客车通行、谨慎通行的警示标牌以及限高门。

岳阳市公安局交警支队道路交通事故深度调查专家孙建忠表示，事故发生之后，当地政府积极采取了补救措施，对村级道路开展全面彻底的隐患排查，列出治理清单，特别是对于临水临崖的路段，彻底根治影响交通安全的顽瘴痼疾。

岳阳县人民政府副县长张奕表示，岳阳12.8事件损失惨重，教训深刻，也反映出了诸多问题，如生产经营企业没有树立安全红线意识，驾驶员安全意识淡薄、教育培训力度不够，更有客运企业非法经营、疏于管理、制度缺失等问题，交通顽瘴痼疾整治刻不容缓！接下来，各级部门将会举一反三，引以为戒，针对重点问题进行专项整治，对存在隐患的村级公路进行排查，设置防护警示设施；对客运企业非法经营行为进行严厉打击；要求运输企业对驾驶员、管理人员等进行培训、安全教育；要求监督管理系统完善制度等，杜绝此类情况再次发生。