编者按：2019年11月，省政府就各地贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委经济工作会议精神，以及完成《政府工作报告》提出目标任务的情况进行了督查。

督查中发现了一批好经验、好做法，为用好综合大督查成果，推动各地各部门担当作为、狠抓落实，营造互学互鉴、比学赶超良好氛围，红网时刻新闻推出2019年重点工作真抓实干综合大督查典型经验做法系列报道。

红网时刻记者 叶芬 岳阳报道

地处长江与洞庭湖交汇处的岳阳，正在徐徐铺展开一副绘着“宜居、宜业、宜游”幸福家园的美丽画卷，乡村振兴战略在此落地生根开花结果。2019年10月16日，全省农村人居环境整治现场会在岳阳市成功召开，省委副书记乌兰在全省农村人居环境专项整治现场会（岳阳）上提出，要树立“外学浙江、内学岳阳”的导向，在全省推介乡村振兴岳阳经验。那么岳阳经验到底是什么样的呢？

农村颜值悄悄“美”了

屈原管理区积极构建以基层党建为引领，督促和劝导村民主动参与到人居环境整治中来，实现了乡村美丽蜕变。

一排排“灰白色、穿斗架、花格窗、青瓦顶、封火墙”五元素特征显著的青青农舍沿路高耸，一条条宽阔马路黑白相间，一片片栀子花开清香四溢，一个个美丽微公园绿意盎然……行走于屈原管理区营田镇，无穷的美景让人流连忘返。

“我今天拿着七斤纸箱兑换了21积分！以前不要的废电池、塑料袋、纸杯在这里都可以兑换积分了！”屈原管理区义南村的刘娭毑对记者说。2019年1月1日，义南村成立了全区首家“绿色银行”，并以“绿色银行”之针，串起农村人居环境整治“多条线”，掀起全区绿色环保新热潮的同时，村庄的“颜值”正在悄然提升。

2019年，临湘市集中力量进行长江岸线整治工作，修复长江生态，位于长江岸线的临湘市黄盖镇广坪村从此走出了一条生态优先、绿色发展新路子。

云溪乡村航拍大景。

在解决外貌“美不美”问题上，岳阳的乡村因地制宜，每个乡村结合当地地理特色与文化底蕴扮靓自身，统一规划设计，统一景观式样，统一外墙装饰等，颇显气质的乡居格调，又有朴素的乡村风情萦绕，方寸之间皆显现出其高质量的乡村生活，打造了乡村振兴的岳阳版本。截至2019年10月底，全市累计拆除“四房”2599万㎡，腾退土地12.8万亩。全市耕地占补平衡及增减挂钩指标交易金额42亿元，补贴农民9.35亿元。农村“空心房”整治新模式被评为全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。

以“农字号”特色小镇撬动产业“强”起来

“竹器小镇”临湘市羊楼司镇的“中国竹艺城”，内含商铺385个，配套住房214套，集中入驻产品展销、竹木电商、物流配套等上下游商户165家，竹制品线上销售额突破10亿元。农业产业化项目发展，拉动了当地经济发展。

在实施乡村振兴战略中,岳阳坚持走自己的道路，创“农字号”特色小镇，打造建设一批生产生活生态融合发展的农业产业化特色小镇，目前已命名了“竹器小镇”“芥菜小镇”“龙虾小镇”。通过以农字号产业集群发展的模式，助力乡村振兴，带动农民致富。

“瓜菜小镇”君山蔬菜科技园。

在“瓜菜小镇”君山蔬菜科技园的大棚里，当地农民通过流转土地用来种植蔬果，每隔一段时间，科技园的技术人员都会前来指导服务。产品出来后，公司会全部收掉，为农民解决销路的后顾之忧。以蔬菜、瓜果定位的瓜菜小镇打开了君山区蔬菜产业整体发展的思路，仅2018年君山区累计生产蔬菜3.5亿公斤，20多个蔬菜品种获得了绿色、有机认证，君山甘蓝等农作物还远销到了日本、韩国、俄罗斯等国家。

2019年，全市共确定20个特色小镇创建镇，其主导产业产值均超过当地农业产值的三分之一，带动市级以上产业化龙头企业292家，拥有“三品一标”农产品88个，“岳阳黄茶”“华容芥菜”成为国家级区域公共品牌。华容县三封寺芥菜小镇、临湘市羊楼司竹器小镇、君山区钱粮湖龙虾小镇已经命名授牌，芥菜小镇、竹器小镇、康养小镇成为了首批省级特色小镇。另外，全市还创建了省级“一县一特”产业30个、现代特色农业园区50个，G240“乡味长廊”的建设，已形成了乡村振兴示范带，大美岳阳打卡地。

同时，岳阳创新融资模式，引导工商企业、社会资本参与特色小镇建设。湖南新泰和集团在君山区投资2.8亿元，建设瓜菜小镇；深圳诺普信集团投资25亿元，在君山、临湘等地建设30万亩稻渔综合种养基地。市政府积极搭建营销平台，与友阿集团、步步高集团、湖南宾馆等对接洽谈，通过“线上电商、线下超市”，组织参加外地节会、举办本地节会等，有力地促进了产品营销。

共建共治共享 农村管理体系“优”起来

没有焚烧纸钱等祭祀用品，也没有燃放烟花鞭炮，更没有锣鼓喧天，2019年11月19日，在岳阳市屈原管理区的屈原殡仪馆里，一户村民正在“静悄悄”地办理着家人的丧事。

屈原管理区城乡殡葬改革工作，自2017年5月启动以来，实现了六个百分百。即全区城乡居民死亡后火化率、居民死亡之后进公墓安葬率、城区居民死亡后到殡仪馆集中治丧率、全区的活人墓拆除率、全区各行政村和社区红白理事会成立率、全区丧事简办及烟花鞭炮禁止燃放率，全都实现了百分之百。探索出了一条以殡葬改革弘扬乡风文明、推进乡村治理和助推乡村振兴的新路子。

“刚推行火化时，有些老人不能接受。”屈原管理区义南村总支书记田彪说，如何做通老人们的思想工作，村红白理事会也起到了重要作用。全区组建了49个红白理事会，实现了村级全覆盖。红白理事会帮助老人们的思想观念发生了巨大改变，丧事简办、余事不办的观念已经深入到老人们的心中。“全村60岁以上的老年人都签订了协议，百年之后尸身火化，简办丧事。”

在岳阳广大农村，“自己的事情自己办”“自己的家园自己建”正在成为广大农民的行动自觉。有的扶贫户按政策可免交保洁费，却主动要求缴纳；有的村屋场建设占用土地零补偿、工程建设零利润、投工投劳零报酬；有的村民自愿“投一个工、做一餐饭、管一天茶水”，等等。发挥红白理事会作用，旗帜鲜明地向大操大办等“伪民俗”说“不”。村级事务民议、民定、民办、民管、民评，已经成为“岳阳经验”的重要内容。