大会现场。

红网时刻株洲1月6日讯（记者 龙琦）1月6日上午，政协株洲市第九届委员会第四次会议召开。杨志华、邹艳君、文新宇等13位政协委员代表各自界别作大会发言，积极为株洲市发展建言献策。委员们的提案发言，哪一个是你最关心的?

《培育优势中小企业 助推产业链建设》

发言人：工商联界别 杨志华

坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入和市场监管制度，为中小企业营造公平参与产业链建设的政策环境和市场环境；精选一批懂产业、在“链上”的企业人员，充实和优化招商队伍，提升招商引资的专业化程度；协调发挥政府“有形的手”和市场“无形的手”的作用，鼓励大型企业与中小企业加强原材料供应、产品销售、服务外包、技术开发等方面的协作，带动中小企业发展，对带动效果明显的企业和产业给予重点奖补。

《关于全力提升新时代基层公共文化服务效能的建议》

发言人：民进界别 邹艳君

进一步建立健全公共文化设施网络，持续加强市县两级文化馆、图书馆、博物馆等骨干设施的维护和建设。持续推动乡镇综合文化站、村综合性文化服务中心全覆盖，支持旅游厕所建设；各县市区政府要将文化阵地向村民小组、向老百姓家门口延伸，通过建设“门前三小”等项目，打通公共文化服务最后“一公里”；要坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的原则，做大做强炎帝陵公祭等主题活动，扎实推动研学游和红色教育。

《推进公园城市建设 助力城市高质量发展》

发言人：特邀（人口资源环境）界别 文新宇

依山顺水保护生态基底，连山引水打造生态绿廊，筑牢全域发展的绿色空间底线；处理好“城市”和“公园”两大关系，按照“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的理念，构建由自然生态公园、城市森林公园、郊野公园、城市公园和城市绿化环境组成的全域公园系统，实现全域景观化、景区化，形成全民共享、全面覆盖、全域共融的公园城市形态；加快完善服务支撑体系，优化“绿地＋公共服务设施”的布局模式，推动社区综合体与绿地结合，通过绿道串联，形成环境优美、服务便捷的综合服务中心。

《促进残疾人事业发展 助力全市脱贫攻坚战》

发言人：无党派界别 程轶辉

健全党建带“残建”工作机制，抓住党的群团工作改革契机，从争取党政支持入手，将残疾人服务工作纳入党委群团工作考核和政府公共服务体系，力争形成“政府领导，部门协作，全社会参与”的社会化工作方式，合力推进各项助残脱贫工作；继续完善县（区）、乡镇（街道）、村（社区）残联三级组织体系，把传统核心领域做实做深做细。将残疾人专职委员的选聘工作纳入再就业工程，按规定给予城乡社会保险和社会救助；增强“两项补贴”的制度支撑作用，结合“城乡统筹、幸福株洲”系列专项行动，全面推广可复制的贫困重度残疾人集中照料、日间照料、邻里照护等成功做法，提高贫困重度残疾人脱贫的质量。

《别让代课教师成为新时期的“民办教师”》

发言人：教育界别 李志华

要通过改革编制管理制度有效解决代课教师问题，如在编制约束政策不变的前提下，支持流入地政府教育部门根据需要招聘“流动编制”教师，与公办教师同工同酬同保障。公办学校缺编时安排“流动编制”教师进编，教师过剩时，流动编制教师进入“地方师资储备库”以备调配；进一步扩大公费定向师范生培养规模，积极采取公开招聘、“绿色通道”引才、高校直招、特岗计划等方式补充师资。与省内师范类院校达成合作协议，挑选准毕业生以实习等方式担任部分教学工作；适当提高代课教师待遇。株洲市可以参照公安保障协警待遇的做法，由县市区财政统筹，通过政府购买服务按实际测算的数量聘请代课教师，依法签订劳动合同并缴纳社会保险。

《多措并举缓解民营中小企业融资难题》

发言人：民建界别 刘永忠

2019年11月21日，株洲市综合金融服务平台正式上线，要充分发挥综合金融服务平台的征信功能与融资服务功能，建立专项制度，推动各部门、各单位将数据实时全面地导入平台。平台数据与服务要“全、快、易”，即涉及企业的信用数据、基本数据、经营数据要全面覆盖，方便金融机构及企业查询与使用；要加快制度设计，规范行业标准，研究制定供应链金融专业信用评级参考模型、风控管理参考模型等，及时提出供应链金融行业主体准入标准、监管细则等；政府通过政策支持中小企业与银行建立主办银行制度，即企业与一家银行签订合作协议，选择这家银行作为提供融资的主办银行，企业的各项经营活动均通过主办银行的专门账户进行资金往来。

《促进社会组织有序发展 提高基层社会治理水平》

发言人：九三学社界别 周建明

逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，将心理健康、养老托幼等不便行使或难以行使好的事务性管理服务职能，通过市场购买的方式交由社会组织承担；支持鼓励养老照护、矛盾化解等活动的基层社会组织发展，针对老年人、失业及残疾人、严重精神障碍患者、不良行为青少年、社区矫正人员等特定群体提供服务；建议由人社部门牵头，民政部门和教育部门协助，协调省、市大中专院校，甄选管理运作规范、服务能力较强的社会组织列为大学生就业创业和实训基地，招收大学生到社会组织进行实习和锻炼，对表现优异者，在辖区社会工作人员招聘中提供优先政策。

《做足功课 力推经开区破茧重生》

发言人：民盟界别 尹剑峰

全面合并石峰区和云龙示范区，建成完整建制的行政区，打包申报国家级经济开发区。拿出当年天元区与株洲高新区整合时的气魄和手笔，大胆设想，大力推进；申报国家级经济开发区，关键在于市里要下决心，并使出不达目的不罢休的劲头。还要千方百计争取省委、省政府的支持；将产业园区里的基础设施搞好了，老旧城区改造到位了，城市功能完善了，给人的是安全、有保障的真正的实惠，是回家的感觉，自然不愁留不住企业、留不住人才。

《关于构建无偿献血工作长效机制的几点建议》

发言人：农公党界别 徐莹

完善政府协调机制和部门联动机制，设立无偿献血宣传月、团体献血月；市自然资源和规划、城管、交警部门在城市、道路规划时充分考虑献血网络布局，并为执行采供血任务的专用车辆提供便利；卫健部门要加快推进血液管理信息互联互通，探索建立“互联网+无偿献血”服务模式，进一步完善全域采供血业务系统和无偿献血社会化公众服务系统，加快推进血站与医疗机构联网系统、医院用血直报系统、智能冷链运输系统、智慧献血屋系统等信息化建设，打造功能更强大、系统更安全的全域采供血信息平台，提供优质便捷献血服务。

《对公益事项中表决方式的几点建议》

发言人：民革界别 刘畅

就株洲市公益事项的投票表决方式出台相关的地方性法规，政府同步配套出台对应的操作指引与规范，对表决方式予以明确与细化。在实际操作中应根据涉公益事项单位（户、人）数采用不同比例进行表决；对于表决方式上除了传统的纸质投票方式之外，还可以采用微信群、QQ群、电子投票等表决形式，但实际操作时，应先对投票成员实名认证验证确认身份；保障成员的投票权利，完善平台的公示功能、意见陈述、权利救济，确保投票程序的公开与公正。

《关于加强北伐战争渌田大捷遗址保护和利用的建议》

发言人：特邀（县市区政协主席）界别 吴爱清

对北伐渌田大捷遗址划定保护范围，严禁占用或损坏纪念设施的行为。加强遗址保护规划，多渠道筹措资金，积极动员民众支持、参与遗址保护和维修行动，多思路管理开发，确保革命遗址得到更好的修缮保护和合理有效的开发利用；广泛征集、搜集涉及北伐渌田大捷的文字材料、图片资料、实物等革命遗址遗迹资料，全面展示北伐渌田大捷的重要历史文化；组织创作以渌田大捷为题材的小说、电影、电视剧等文艺作品，举办以渌田大捷为主题的纪念活动、座谈会、研讨会，加大对北伐战争渌田大捷的宣传力度。

《要像抓“厕所革命”一样抓停车难问题》

发言人：妇女界别 雷敏

一方面，停车难，另一方面，却有停车泊位使用率不高，甚至闲置的现象。政府应通过出台《株洲市停车管理条例》《株洲市机动车停放服务收费管理办法》，切实解决停车泊位利用效率不高的问题；在老城区改造、提升时，对边角地、收储用地、闲置地要优先用于公共停车设施建设，将老旧社区自行车棚、储物间等改建成立体停车场（库）；建立城市停车监管平台、集中服务平台、公众服务平台，从而形成智慧停车生态系统，通过科技创新为停车位高效利用提供技术支撑。

《推动株洲政府数据共享开放的几点建议》

发言人：致公党界别 杨晓文

发挥地方立法的引领和推动作用，制定株洲市政府数据共享开放条例，实现政府数据共享开放法治化；整合相关部门电子政务管理、数据资源管理、政府信息化、大数据应用和产业发展等职责，抢占未来互联网、大数据和人工智能时代的发展新高地；要充分利用已有资源设施，加强集约化建设，推动政务服务平台整合，使各部门各业务系统与政务服务平台的互联互通，实现政务信息资源互认共享、多方利用，做到“单点登录、全网通办”；加强专业人才培养和引进，建设一支具备互联网思维与技能、精通政务服务的专业化队伍。