“减法要坚决，加法要加快。”

1月16日上午，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在参加省十三届人大三次会议益阳市代表团审查时的一席话，可谓是给益阳的未来发展指明了一个方向。

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东有长沙，西有常德，北有岳阳……益阳四周多列强，发展空间一度遭受挤压。比如在“隔壁邻居”长沙的光环笼罩中，益阳曾被戏言“吃拌片”。

事实上，益阳益阳，越益越阳。

这一次，杜家毫给益阳出个数学题，本质是一个如何更加“益出”的新命题。

观潮君以为，益阳要答好这道题，其时已至。观潮君注意到，近年来益阳正是沿着全新的发展思路，让一个农业大市摒弃了“小农意识”，顺应时势校准了发展向度，以生态农业、智慧城市等多点支撑，推动实现益阳不再是一座“尾坝”。

我们看见，在实现高质量发展的征途上，益阳在主动对接外部资源的同时，更多地挖掘内生动力，加快新旧动能转换、推动产业全面转型升级。在落实杜家毫布置的做好“加减法”算术题上，有了全新的转型布局。

沅江市南洞庭湖下塞湖矮围集中拆除专项整治行动施工现场。

沅江的蝶变就是最鲜活的证明。在湖南省委省政府的强力推动下，这个过去因为高污染的芦苇造纸业、矮围问题等重症缠身之地，在“一退一进”之间完成了逆袭。

“退是要改变落后的生产生活方式，以退作为一个中心点来实现环境的优化、实现转型升级、实现高质量发展。”省人大代表、沅江市长杨智勇告诉观潮君，退的目的是为了进，退的是污染，进的是生态。“一退一进”之间，实现了1-（-1）＞2的质变。

近年来，益阳以问题作导向，照方“抓药”，点面同治、标本兼治，打响大通湖截污清淤、生态修复等七大攻坚战。依法解除租赁合同，清除围网“解放”水体，种植水草修复生态。大通湖治“沉疴”，湖底长出“水下森林”，实现了大湖水质持续向好改善，目前已完全退出劣Ⅴ类，稳定达到了Ⅴ类以上标准，力争今年全年水质稳定达到Ⅳ类，十万候鸟如期抵达，虾兵蟹将乐翔浅底。桃江县全县 127 个废弃石煤开采点，已完成治理 31 个，正在治理的有 59 个。2021 年 3 月 31 日前，可如期全面完成全部 127 处治理和生态修复。

“打好三大攻坚战，益阳战战不轻松。现在洞庭湖确实是鸟多、鱼多、草多了，但还要思考如何让湖区百姓腰包里的钱更多。”杜家毫殷殷嘱托。

“减法”做得好，

还要会做“加法”

高污染的芦苇造纸业全面退出后，传统芦笋产业更加发力，芦菇产业也正在催生之中。如今，对生态环境友好的芦笋、芦菇产业正在成为沅江经济增长的新动能，也成为沅江实施乡村振兴战略的重要布局内容。目前沅江芦笋的综合产值已经达到近40亿元，而经过研究论证，芦菇的营养价值很高，口感很好，未来的市场前景可期。

桃江县的石煤矿上开采成为历史后，竹木产业顺势崛起，成为桃江新的“绿色底牌”。

在“洞庭之心”南县，一只虾和一株稻，正在成为擦亮“鱼米之乡”新名片、振兴湘米产业的新契机。要把南县稻虾米打造成为五常大米那样的区域农业产业“龙头”，成为全国知名的地方“牌面”。

丰了稻米富了百姓 南县虾稻共生香飘三湘

“2019年，我们南县的稻虾综合种养达到了55万亩，年产优质小龙虾9万余吨，优质虾稻27万余吨，稻虾产业年产值达130亿元。”谈到南县的稻虾种养，湖南省人大代表、益阳市南县小龙虾协会会长陈明亮如数家珍。

“湖南是鱼米之乡，请在座的领导和代表们带头吃我们南县的优质稻虾米，共同促进湘米产业健康发展。”1月16 日，省人大代表陈克明的这几句话，引来了包括杜家毫在内的现场代表们的会心一笑。

为重振湘米品牌，“挂面大王”陈克明近年投资1.5亿元，在南县建成了年产10万吨大米加工基地。政府层面，在湖南“品牌强农”发展理念的指导下，南县加大了产品推广宣传力度，先后在长沙、深圳、香港、北京、合肥等地召开了产品推广会。去年南县还采取在全国范围内征集宣传用语、广告词、歌词形式加大宣传，让南县稻虾米在全国的知名度进一步提升，让“鱼米之乡”这张新名片越擦越亮。

安化生态茶园

“点开手机上的云上茶业5G智慧茶园APP就能看到茶园现在的外部情况及茶园的温度、湿度、土壤的成分等信息，还可以通过这个平台对茶园远程操作浇水施肥……”

“湖南两会”期间，省人大代表刘波告诉观潮君，目前安化正在打造5G智慧茶园，安化黑茶产业正在全面转型升级，从茶树到茶杯，黑茶种植、采摘、加工、仓储、物流、销售的过程，以及黑茶冲泡方法等，都能在手机APP里身临其境地了解，这就是互联网农业的魅力。

益阳这道“加法”题成效不可谓不明显，成绩不可谓不亮眼。

无论是“减法”还是“加法”，

落脚点都是民生

减法要坚决、加法要提速，其实质就是要加快推进供给侧结构性改革。“只有这样，益阳的发展才更有质量、更有效益、更可持续，人民群众的获得感、幸福感、安全感才会进一步增强。”杜家毫说。

无论是坚决做好“减法”，坚决打赢“三大攻坚战”，还是加快做好“加法”，加快产业的转型升级，实现区域经济的高质量发展，落脚点都在“民生”二字。

观潮君认为，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提升益阳人民的生活水平，才是省委书记布置给益阳这道题目唯一的最终答案。

会上，除了打好污染防治攻坚战，杜家毫还就精准脱贫、防范化解重大风险与代表们交流。

针对脱贫攻坚，杜家毫要求，集中精力、毫不松懈抓好精准脱贫，进一步夯实基层基础，聚焦“ 两不愁三保障 ”突出问题查漏补缺，着力巩固提升脱贫成果，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。

谈到防范化解重大风险，杜家毫说，为官一任，就要造福一方。要端正发展思想、树立正确政绩观，决不做超越当前发展阶段和发展可能的事，决不盲目举债搞形象工程、政绩工程，着力防范和化解政府债务风险。

如何才算“为官一任，造福一方？”治下百姓钱包鼓不鼓、餐桌上丰不丰、心里暖不暖是最重要的衡量标准。

在1月16日的会场，当杨智勇提出“苇民”“渔民”怎么安置，如何让他们实现生产、生活、生态的转变；当刘波提出安化已竣工的高速公路却要几年后才能使用等与民生息息相关的问题时，杜家毫都表现出了极大的关切。

民心是最大的政治！为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是所有共产党人的初心和使命。

过去几年里，南县超过15000名贫困户通过发展稻虾种养脱贫，而安化“摘帽”更离不开黑茶产业转型升级所释放出的红利。

2019 年，益阳投入产业扶贫资金 200 多亿元，带动 350 万贫困人口稳定增收，消除义务教育大班额 2 万个，12 件重点民生实事全部办成。

“千百年前，勤劳勇敢、坚毅不屈的益阳人民，硬生生在崇山峻岭中开出一条‘茶马古道’。”在会上，杜家毫对于益阳人民不乏赞美之词。

这是一种信任、一种期待，还包含了对益阳发展更高的时代要求。

红网时刻特约作者：观潮的螃蟹