红网时刻3月4日讯（记者 王诗颖）今年（2020年）是全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，但一场突如其来的新冠肺炎疫情为湖南脱贫攻坚工作带来挑战。

疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命，打赢这两场战役，是湖南全面建成小康社会的基石。如何把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低？如何高质量完成剩余19.9万贫困人口的脱贫任务？湖南各级政协委员们在政协云社情民意中“划”出重点。

强化分类施策 防止“边缘户”因疫返贫

“在破解疫情对精准扶贫的影响中，‘边缘户’脱贫成效巩固问题不容忽视。“临武县政协党组书记、主席谭晓亮在社情民意中提出“边缘户”的关注问题，所谓“边缘户”，是指虽已脱贫但收入只略高于现行脱贫的建档立卡贫困户和非建档立卡农村低收入家庭。

因“边缘户”自身发展能力较弱、脱贫发展较易被忽视。出于疫情防控需要，湖南各地实行严格交通封控、对非抗疫类消费市场管控和企业推迟复工等措施，“边缘户”就业、农产品销售等受到一定影响，帮扶不到位极易返贫，而非建档立卡农村低收入户家庭更因无法享受精准扶贫政策弱势尽显，有可能变成新增的贫困户。

在受疫情冲击的“边缘户”中，需要重点摸清四类情况：涉鄂就业“边缘户”、涉鄂产业“边缘户”、新冠肺炎患者中的“边缘户”、跨省区就业“边缘户”。因此，要根据疫情关联度对“边缘户”强化分类施策，由县级扶贫部门、扶贫工作队、帮扶责任人对“边缘户”2020年的收入，逐户进行专门测算评估，针对不同情况分类施策。

谭晓亮提出，经测算将跌破脱贫标准的，参照深度贫困户出台帮扶措施；对涉鄂就业“边缘户”，通过推出精准扶贫就业服务平台等方式逐户落实就业岗位；针对涉鄂产业“边缘户”，由省级或设区的市层级统筹进行产能、服务对接，通过农超对接、多对一消费扶贫等逐一落实产品销售；针对新冠肺炎患者中的“边缘户”，符合兜底政策的“应兜尽兜”。

稳定贫困人口就业 精准帮扶“家门口”就业

建筑、加工制造、餐饮家政、交通运输等劳动力密集型产业在受到疫情影响后，导致家门口的扶贫工厂按下“暂停键”，贫困人口就业只能三天打鱼，两天晒网。

郴州市政协委员、宜章县政协主席黄志莲认为，劳务输出地和需求地的人力资源部门，要加大信息协同对接力度，建立起劳务协作平台，鼓励商会所属企业拿出一定的扶贫就业岗位，面向贫困劳动力定向招聘。

同时，精准帮扶家门口就业，支持扶贫车间稳定生产。指导扶贫车间在线上开展订单申请、原材料订购等工作，在疫情可控情况下，积极鼓励复工复产和稳定生产。鼓励引导扶贫车间及时发布就业用工需求信息，确保扶贫车间复工复产或疫情过后贫困劳动力能在第一时间及时就业。同时组织技术人员对所需区域内的贫困人口进行网上技能培训，为复工复产做好准备。

民建衡阳市委副主委、衡南县政协副主席谢炜也建议，按照“分批有序错峰”要求，组织外出务工一批，利用扶贫车间和扶贫基地就近转移一批，创造公益岗位安置一批。

“一人一策”蹲点帮扶 发挥扶贫车间带动作用

3月2日，湖南省政府批准2019年20个贫困县摘帽，这标志着湖南51个贫困县全部摘帽，6923个贫困村全部退出，区域性整体贫困基本解决。

收官之战，湖南只剩19.9万贫困人口“清零”。

疫情之下，人与人直接接触的消费服务业和以人群集聚为主要特征的行业受到了最为显著的需求冲击，网络教育与线上文化娱乐却迎来了“疫”外之春，因此，谢炜建议，可鼓励农民、贫困户推进农副产品特色产业发展，积极运用电商平台拓宽销售渠道。

邵阳市政协常委、市残联副理事长谢涵则认为，要进一步综合施策，出台硬措施，扶持贫困人口创业增收。各地已陆续出台支持和推动企业复工复产的措施，对贫困人口应按照一人一策和“一对一”蹲点帮扶等方式，出台专门的创业扶持政策，充分发挥“扶贫车间”、扶贫基地的示范带动作用。同时，继续加强易地扶贫搬迁后续扶持，健全返贫监测预警和动态帮扶机制，在确保打赢疫情防控阻击战中，实现全面脱贫。