红网时刻4月22日讯（宁乡站记者 鲁应龙 通讯员 廖鹏）“市委、市政府的重大决策部署，我们坚决落实、落实、再落实；事关市域经济发展的重大项目，我们坚决抓紧、抓紧、再抓紧！”这是宁乡市自然资源局党组副书记、局长罗亿清在宁乡市“大干一百天实现双过半”大竞赛活动誓师大会上作出的郑重承诺。

今天是第51个“世界地球日”。宁乡市自然资源局紧扣经济发展强保障，紧贴资源保护强管理，紧跟人民需要强服务，各项工作成效显著，为“世界地球日”献上奋进新时代“大礼包”。

要素得力

用地报批一次性通过率名列全省第一

作为宁乡市经济社会发展要素保障部门，市自然资源局始终聚力宁乡市重大工程项目，全体干部职工干在一线、干到一起、干出一流，去年以来各项工作成效显著。

去年以来，该局基本完成现行总体规划实施评估，初步划定城镇开发边界，对城市定位、城镇规模、产业发展等进行了专题研究；完成金洲新城和六大片区的战略规划方案，启动了曾家河片区规划研究和平水河、白玉河等6个河道的蓝线划定工作；国土空间规划正在稳步有序推进，指导金洲镇、黄材镇、回龙铺镇3个镇完成总体规划。获批建设用地188宗18438亩，确保了比亚迪汽车动力电池、格力冰洗、中伟新能源、金时科技、曾家河路等一批重点项目的用地需求，用地报批一次性通过率名列全省第一。

日前，由市自然资源局等12个部门单位组成的验收组，分7个小组对全市25个乡镇2019年度增减挂钩项目进行市本级的验收。2019年，全市增减挂钩项目立项11600亩，耕地7169亩，其中包括水田1933亩，其余为道路、林地等。

增减挂钩工作，是市自然资源局近年来主抓的一项重要工作。“多少亩通过省级验收后就可以换取多少亩的项目建设用地指标，开垦出来的耕地可作为占补平衡指标，同时大力改善了农村人居环境，群众直接从中受益，成为脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手。”市增减挂钩办负责人刘建军告诉记者，宁乡市增减挂钩工作在2019年底作为典型示范，其先进经验在全省推介。

去年以来，全市成交土地154宗8489.5亩，出让土地174宗9326.52亩。拆除“空心房”5945户，完成既定年度目标2740户的217%；实施增减挂钩项目13700亩、水田开发1769亩，实施面积居长沙首位。

为重大项目贴身服务。

勘察地灾现场。

检查北斗地灾监测预警系统。

执法强力

重拳打击私挖滥采矿产资源违法行为

采访中，记者在该局执法监察大队翻阅了去年的执法记录：去年9月份，该局安全生产检查组先后完成检查非煤矿山企业12家，共出动51人次，发现隐患问题15项，督促矿山企业及时进行整改，彻底消除安全隐患。开展动态巡查230余次，出动执法巡查人员480余人次，取缔非法采矿点5处，查扣运砂车1辆、挖掘机4台、铲车1台，立案查处自然资源矿产违法案件1宗。这是该局全力保护全市自然资源的其中一个例证。

该局重拳打击各类私挖滥采矿产资源违法行为。组成安全生产专项检查组，深入全市各生产和整改矿山企业开展矿山安全生产检查，主要督促检查各矿业权人是否严格按照采矿设计或矿产资源开发利用方案进行采矿，对无证勘查开采、以采代探、越层越界等矿产资源勘查开采违法违规行为予以严厉打击；是否严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案落实保护和治理措施，采取措施消除地质灾害隐患。针对私挖滥采违法行为的隐蔽性、复杂性和顽固性特点，发现在初始、控制在源头、制止在萌芽，巡查不间断、打击零容忍，切实保障了人民群众生命财产安全。

去年以来，日常巡查5800余人次，开展联合执法行动145次，查扣非法采矿挖机67台、运输车辆102台、铲车23台，拆除违法砂场42处，拆除违章建筑53010平方米,查处违法采矿22起，移送公安机关4起，由公安机关刑事拘留6人，罚款267590元。

同时，该局按时保质完成第三次国土调查，切实摸清了自然资源家底。投入3258万元，完成5个省、市土地整治项目1.28万亩；完成耕地开发项目2350亩。遴选2家非煤矿山开展绿色矿山标准化建设，湘宁矿业有限公司作为长沙市首家绿色矿山建设试点示范矿山，已完成省级绿色矿山建设，并入选了国家级绿色矿山名录。全面启动生态修复，成功申报煤炭坝镇贺家湾村生态修复项目治理资金300万元。

省国土资源厅、长沙市国土资源局领导来宁乡市调研指导增减挂钩工作。

服务给力

以人民为中心做实亲民惠民利民文章

“今天能够解决我多年来的信访问题，我内心充满感恩，感谢党的好政策，感谢你们各位领导干部尽心尽力帮助我。”去年7月25日，在市自然资源局召开的关于李素珍信访问题阳光答复会现场，李素珍不停地表达着内心的感恩。这是市自然资源局联合多部门以阳光答复会方式解决信访问题的举措，一桩桩“棘手事”通过此方式得到圆满解决。

“阳光处访”工作机制妥善化解信访积案12宗，信访量同比下降50%。这是该局始终坚持以人民为中心的发展理念、惠民利民水平大大提升一个缩影。

与此同时，该局深化“最多跑一次”改革，不动产登记全面提速，全业务实现“5个工作日”办结，办理时限压缩50%以上。新建商品房预告登记实现“不见面审批”和“交房即交证”，首批103项实现“一件事一次办”。

“地灾隐患治理是我局重中之重的工作，这直接影响到人民群众生命财产安全。”罗亿清告诉记者，去年以来，该局科学应对19轮强降雨，通过搬迁避让、工程治理等手段消除隐患38处，实现成功避险3户13人，实现“零伤亡”。

宁乡市属地质灾害多发易发地区，且具有点多面广、突发性强、威胁性大等特征。目前共有在册隐患点367处，威胁28个乡镇（街道）1613户、6112人生命财产安全。因此， 宁乡市北斗地灾监测预警系统和指挥中心建设项目在该局主导下“应运而生”，运行以来，成功预警9处隐患点险情，最大限度地保护了地灾隐患点人民群众的生命财产安全。

这是宁乡市地质灾害防治工作“三个一批”其中之一，即：搬迁避让310户；立项治理40处威胁较大的地质灾害隐患点；建成北斗地质灾害监测站、预警云平台和应急指挥中心，对90个稳定性较好的隐患点，群专结合监测“一批”。

保障有力

争分夺秒埋头苦干奋勇争先争创一流

当前，宁乡市“大干一百天实现双过半”大竞赛正如火如荼开展，市自然资源局全体干部职工以百倍千倍的信心、决战决胜的决心，奋勇当先，坚决打好攻坚战和主动仗。

罗亿清表示，优空间、挖存量、争指标，置于全局当前工作首位。立足打造一级中等城市和省会副中心的战略定位，以大竞赛为契机，加快编制国土空间规划和适用性村庄规划，加快实施全域土地综合整治，形成更加科学合理、节约集约的资源开发利用和保护大格局，“先规划，后计划”，为全市经济社会发展腾出更多空间。牢固树立“先闲置，后新增”用地导向，加大闲置用地和低效用地处置力度，深入开展“已供土地促开工、开工项目促建设、建设项目促竣工”行动，确保“地尽其用”。 全力加强省市对接，“先存量，后增量”，上争重视、下争理解，积极通过列入省重点工程争取一批、争先创优获奖一批、调剂指标追加一批、增减挂钩落实一批等方式破解用地指标难题。

“出新招、快审批、强合力，是我局的侧重工作。”罗亿清告诉记者，积极推行工业用地弹性出让，切实降低企业成本；推广“标准地”出让制度，明确硬性约束指标体系，倒逼企业提升亩均产出和土地利用水平，以亩均论英雄。持续深化“最多跑一次”改革，开通项目用地审批绿色通道，确保重大项目审批一路绿灯，尽一切可能缩短审批时限。紧紧围绕项目落地，走出去、请进来，勤上门、多交流，密切与发改、住建部门和载体单位等沟通对接，构建从项目选址到用地预审、立项、供地、发证等环节全程跟进的部门联动机制，真正形成强大工作合力。

实干为要，久久为功。“谁英雄谁好汉，竞赛场上比比看！”罗亿清表示，硬作风、勇担当、争一流，是全局狠抓的一项长期工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的使命感和责任感，“少说不能办，多想怎么办”，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，打好高质量发展主动仗。拿出时间表、路线图、任务书，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实，确保每一项工作、每一个环节都按时按点、保质保量推进落实。全面强化“赛”的意识，焕发“赛”的斗志，拿出“赛”的行动，提高“赛”的本领，壮大“赛”的声势，争分夺秒、埋头苦干，奋勇争先、争创一流，努力交出一份为楚沩添彩、为全市争光、为群众造福的优异答卷。

就全局当前重点工作进行安排部署。