红网时刻记者 陈彦兵 视频 廖洁 汪衡 采访报道

我国电动汽车充电设施建设已历经多年加速期，尤其是今年以来，投资和布局进一步扩大。在加速建设的基础设施背后，电动汽车充电还存在哪些难题？今年两会上，又会有怎样的声音？

全国两会召开之际，全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强就上述问题接受红网时刻记者的采访。

“虽然我国充电设施建设已经取得了重大成绩，但仍存在一些突出问题。”孟庆强详细介绍：

一是建设总体滞后。据大量车主反映，用电成本不及燃油成本一半，但最大困扰是充电桩不普及，小区建私桩困难，存在风险隐患；公共快充充电站太少，寻找性能良好、油车不占位的充电桩困难。

二是结构性稀缺和利用率偏低现象并存。从全国范围来看，充电基础设施建设呈现东部地区较快、中西部地区偏慢的态势，但中西部地区一些重点城市充电需求也在较快增长，对充电桩的需求也较为迫切；从城市基础设施布局来看，公共充电桩布局仍有待优化，桩数少和利用率低的现象同时存在。

三是规划布局与城市基础设施规划协同不够。城市土地资源紧缺、老旧小区增容改造难度大等问题在一定程度上影响充电设施发展。“找桩难、接入难、报修难、支付难”等行业痛点仍然存在，充电设施的大规模应用，将会对城市配电网规划发展带来新的挑战。

四是运营及监管还有待强化。一些投资主体为抢占市场，盲目投建低端充电桩。少数企业超额收取充电服务费，扰乱市场秩序。运营商各自为阵，缺乏互联互通的充电运营服务信息平台，充电交易信息统计、企业运营、奖补审核等环节存在监管盲区。

五是充电运营行业整体盈利能力不足。受电动汽车保有量和使用率影响，除公交车等充电量大的站场盈利情况相对较好外，充电运营行业整体处于亏损状态。

孟庆强说，今年两会，他带来了“加快电动汽车充电桩建设”的建议。在建设过程中，建议加强技术标准、规划统筹、建设程序简化，以及事项的推进和向社会更多的投资主体开放市场等问题。具体来说：

一是优化规划布局。加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接。将充电基础设施建设纳入“十四五”规划，促进充电设施与智慧交通和智慧城市建设更好结合，统筹车流、人流、充电需求，分级、分区优化规划布局，提高利用效率。

二是实施精准补贴。优化补贴策略，探索差异化补贴政策，推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重，在总结各地经验基础上，逐步规范充电桩补贴标准依据，促进充电设施加快建设和实际使用。

三是出台配套政策。优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应。加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范。推动高速公路充电设施建设纳入输配电价准许成本。推行主动限牌限行政策，引导电动汽车推广应用。

四是开展技术创新。加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范，推动充电负荷纳入统一调度管理，参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。