红网时刻记者 郭薇灿 通讯员 唐国军 衡阳报道

近日，衡阳常宁市公安局西岭派出所陈利强更忙了，原因是派出所办公室墙上又挂上了“常宁市公安局交通警察大队西岭中队”的牌子。

西岭派出所距常宁市区23公里，是一个典型的农村派出所。2014年，陈利强从荫田派出所调到该所后，担负起调解纠纷、安全、消防等外勤工作。今年常宁市公安局全面推行“所队合一”警务机制改革后，西岭派出所增设了交警中队，陈利强也相应地多了一个交通民警身份，除了日常工作，还要参与交通管理和一般交通事故处理。虽然人更忙了，但管辖区的道路交通安全隐患风险得到了及时排查治理、交通违法行为得到了及时查处、交通事故死伤人数也同比全面下降。

2019年，常宁市公安局设立新河、官岭、洋泉、西岭、白沙等农村派出所（交警中队）。

车多人少，交管工作压力空前巨大

“交警大队管理偏远乡镇道路交通秩序确实不方便！”家住白沙镇的王先生聊起家乡交通秩序现状，说出了自己的想法。白沙镇与耒阳市、桂阳县交界，距常宁市区38公里。由于位置边远，因此交警大队对这里的交通秩序管理‘心有余而力不足’。组织警力来查处无牌无证无保险等交通违法行为，民警还在路上，沿途的机动车驾驶人就互相通风报信了。群众发生交通事故后报警，总是要等好长时间事故处理民警才赶到现场。

为化解警力不足的压力、促进人车路和谐发展，2019年，常宁市公安局成立了“所队合一”警务机制改革领导小组，先后组织人员到贵州湄潭县等地考察。常宁市委组织部也迅速批复，同意设立新河、官岭、洋泉、西岭、白沙等农村派出所（交警中队）。

常宁市公安局按照基层推荐、统一考核、择优选拔的原则，为每个派出所任命了一名副所长为交警中队长，全面负责交管工作。 同时，将一批青年民警充实到各派出所，并招聘了辅警共400余名。同时，常宁市公安局参照贵州湄潭县成功经验，规定乡镇派出所参与交通管理的职责范围是：处理一般交通事故；积极维护农村道路交通秩序；开展交通安全宣传“五进”活动；加强农村地区机动车和驾驶人源头管理；对重大、复杂交通事故，积极配合交警大队保护事故现场、抢救伤员、维护现场交通秩序，做好事故先期调查处理工作。

万事俱备，又乘东风。2020年5月，辖区19个乡镇派出所纷纷挂起交警中队牌子。至此，农村交通管理工作“全警参战”的联勤联动机制正式成立。

现在只需几分钟就可见到赶来的派出所民警。

所队合一，构建联勤联动大格局

派出所管理交通，成效立竿见影。以前，农村道路发生交通事故，当事人打110报警要等好久才等来事故处理民警，现在只需几分钟就可见到赶来的派出所民警。而且，三无车辆、报废机动车上路等交通违法行为也明显减少了。

这样的变化，周先生深有体会。今年五一小长假期间，他驾车带八岁侄儿去西岭镇玩耍。在某路段停车让侄儿丢垃圾时，一辆驶过来的摩托车将其侄儿撞倒。事故发生后，肇事司机马上打110报警。很快，西岭派出所（交警中队）民警赶到现场勘查，同时吩咐周先生送小孩去医院治疗。“事故发生地点距常宁市区比较远，如果像往常那样等交警大队事故处理中队民警前来处警，肯定又要半小时，倘若他们在另外地点勘查事故现场，那等待的时间则更长。而这次只花了十来分钟，出警非常快！”周先生表示。

农村交通管理工作的新变化，群众有感受，交警大队民警也有感触。事故处理中队负责人说，以前中队只有八个民警、十个协警，负责全市所有道路交通事故，春运（节假日）期间，十多个人24小时坚守岗位都应付不过来，“车流像洪水一样奔涌而来，碰碰刮刮的轻微交通事故多，春运期间最多的一天我们接警60余起，办案民警从早到晚疲于奔命，累了在办公室打个盹，饿了就吃泡面。现在好了，一般交通事故都由各乡镇派出所处理，我们只负责较大交通事故的处理，群众满意，我们也减轻了压力。”事故处理中队负责人说。