小小一本产权证，事关广大群众切身利益，事关社会安全稳定，也影响经济发展大局。省委、省政府高度重视房地产办证难，2017年以来，省政府出台了《关于进一步做好不动产登记工作的通知》、《关于全面压缩不动产登记办理时间的实施方案》等政策性文件，部署推进化解历史遗留问题；2019年更是将不动产登记“办证难”问题纳入省政府“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改内容，专题研究推进整改，至2019年年底，全省已处理各类办证遗留问题29.5万件，有力解决了一批多年未能解决的办证难题。

“绝不能因开发商违法违规、职能部门履职监管不到位，让群众买单”。4月26日，全省集中化解房地产办证信访突出问题动员部署电视电话会议召开，成立了省集中化解房地产办证信访问题专项领导小组，启动化解房地产办证难专项行动。行动要求各市州、县市区成立党委或政府“一把手”任组长的领导小组，组建工作专班，构建起由党委政府主导、行业主管部门具体负责、相关单位密切协作的工作大格局。要求强化部门协同，自然资源部门发挥牵头作用，强化组织实施，积极担当作为；住建部门强化工程竣工验收的组织协调等工作；信访、税务、消防、财政、市场监管、审计等部门单位各尽其责，加强配合；公检法机关要为专项行动提供强有力的司法保障。

专项行动要求，全力加快房地产办证工作要抓好政策指导，抓好安全整改，守住房屋质量安全和消防安全这个底线。一是依法依规。用足用活法律政策，不突破法律底线，稳妥推进办证工作。二是民生优先。坚持群众利益至上，实行购房人办证与追缴项目开发建设单位税费、追究相关责任相分离，购房人办证与项目整改相并行，优先解决购房人办证问题。三是实事求是。尊重历史，充分考虑当时的实际情况和法规政策要求，参照建筑物建造或转让时所施行的政策标准执行。四是分类施策。结合房地产办证遗留问题的实际情况和难易程度，分类分步处理，讲究策略方法，采取针对措施，做到“一案一策”。五是标本兼治，形成长效机制。全面加强在建、新建楼盘监管，坚决遏制“办证难”增量。要做到源头严控、过程严管、后果严惩，促使建设单位依法报建，职能部门合规审批。加快构建完善房地产行业诚信体系，建立健全公开化、标准化的市场准入和退出机制，严厉打击违法违规行为。

目标到今年底，各市州、县市区要取得突破，有效化解房地产“办证难”历史遗留问题，形成推广一批有效的做法；到2021年底，全省城镇范围内主要问题楼盘的办证历史遗留问题基本处置到位，初步建立防范和化解房地产“办证难”的长效机制。

欧金玉