隆回县林业局工作人员在走访养殖户。

放生的竹鼠。

红网时刻6月13日讯（记者 陈纲 通讯员 杨贵新）6月12日，在邵阳市隆回县高平镇堂下桥村周后焱的竹鼠养殖场，昔日养满竹鼠的栏舍空空如也，周后焱正在拆除了竹鼠养殖栏舍。据统计，全县共有41户像周后焱一样的野生动物养殖户退出了野生动物人工繁育。

周后焱说，开始有点想不通，后来在县林业局工作人员的多次做工作后，想通了，不养野生动物，是给野生动物留了一条活路。

据该县林业局党组书记申长辉介绍，该县是全市第一个完成野生动物人工繁育的县，根据省里的文件，要求在7月15日前完成野生动物人工繁育退出处置工作，而隆回县却在6月10日全部完成野生动物退出处置，比省里规定时间提前了35天。

该局局长胡江南说，隆回县不仅是处置快，而且效果好，实现了养殖户零上访的目标。全县无害化处置了王锦蛇1413.7公斤，水律蛇733.5公斤，竹鼠4008.42公斤，豪猪2162头，豚鼠123只；放生王锦蛇330.5公斤，放生竹鼠8只为，放生豪猪8只，共补偿野生动物人工繁育资金196.8681万元。

下好封控“先手棋”

今年正月初二，该局成立了与野生动物工作相关的领导小组，并设立7个专门工作组。也是在这一天，该局全体干部职工全部返岗。然后，局领导带领干部群众夜以继日奋战在野生动物驯养监管一线；严格落实“封控隔离所有人工繁育场所的野生动物，严禁猎杀野生动物，严禁运输野生动物，严禁交易野生动物，严禁展演野生动物”的“一封控四严禁”措施；连续开展陆生野生动物管理和执法工作。

坚持一天一调度，该局先后18次局党组会、5次局务会，及时研判形势、调整工作策略。对已核发狩猎证、人工繁育证、经营利用许可证的单位、场所和个人，加强监督管理，严禁非法狩猎、非法繁育、非法经营野生动物。暂停办理野生动物运输的行政许可事项。对野生动物人工驯养繁育场所、经营利用场所的卫生防范措施进行升级，切实做到一日一清洗、一日一清理、一日一消毒，强制实行封控隔离，切断可能与外界接触的途径。

据统计，封控期间，该县林业局共计出动人员3000人次，车辆1000车次，封控繁育野生动物企业109家，巡查895次，清理市场餐馆超市饭店479家，发放宣传资料109769份。

打好维稳“预防针”

针对养殖户对野生动物赔偿标准低和基础设施没有补偿引发的因素，该县注重事前、事中、事后三个过程，打好“预防针”，按好 “快进键”，把矛盾消除在萌芽状态，取得一定成效。

建立野生动物人工繁育退出处置信访预警机制，打好事前“预防针”。县林业局加大退出信访维稳工作的调度、会商研判退出处置工作。从排查、化解、会商、交办、督办等方面进行规范；排查精细化即每周开展一次全方位排查，准确掌握退出处置信访矛盾隐患，对排查出的矛盾隐患建立专项工作台账，单独管理、逐一销号；会商频度化就是建立退出处置信访突出问题会商制度，实行一周一会商、一周一通报，拿出针对性处理意见，明确化解时限，做到“早发现、早预警、早处置、早化解”。充分发挥护林员作用，坚持每天排查制度，切实把退出信访问题，建立排查台账，及时报送县林业局和乡镇主要负责同志，迅速落实稳控化解责任和包保专班，强化措施，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。随时召集会商研判，分级分类推送预警，将矛盾化解在萌芽状态，做到“事事有着落，件件有回音”。

建立野生动物人工繁育退出处置信访领导包案机制，按好 “快进键”。局领导及时调度，深入基层一线，积极约见当事人，倾听信访人心声，着力为其解决现实困难。建立“情况一天一梳理、问题一天一交办”机制，每一件信访件都明确一名班子成员进行领办督办，并明确办结时限。为了进一步了解养殖户的思想动态，胡江南对南岳庙等乡镇的养殖户进行了走访。书记、局长及班子成员走访养殖600余人次，稳定了养殖户情绪。

出好退出“组合拳”

国家出台禁止食用野生动物的法令，省政府出台了《全省禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》后，县委常委、县政府常务会专题进行了学习，对野生动人工繁育退出处置工作进行了专题研究。县委书记王永红，县委副书记、县长刘军多次专题听取野生动物人工繁育汇报，为退出处置排忧解难。

为积极稳妥做好退出工作，该县成立了以食用为目的的陆生野生动物驯养繁殖场所关闭退出工作领导小组，下设初核组、复核组、野生动物处置组、转产转型组、信访维稳组、整顿打击组等机构，全力以赴做好陆生野生动物驯养繁殖场所关闭退出工作，从人力、物力、财力方面给予充分保障。由副县长刘华中牵头，组织政府办、林业局、森林公安局、农业农村局、财政局、相关乡镇、街道和村、居委会等单位工作人员，进行现场核实和处置。

补偿费用全部由县财政垫付，根据《全省禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》精神，补偿资金由省、市州、县市区三级财政按照3：3：4的比例承担。该县为消除养殖户的后顾之忧。此次补偿野生动物人工繁育资金196.8681万元全部由县财政垫付，其中垫付省级应承担的补偿费用59.06万元，垫付市级应承担的补偿费用59.06万元。