告别无客厅、无厨房、无厕所的“三无”房屋，肖元平一家搬进了宽敞明亮的公租房； 带着初来长沙的惴惴不安，熊毅决定先租房过渡，然后在这座城市一步步实现自己的梦想；随着“二娃”的来临，胡琳一家即将告别“蜗居”，住进140多平方米的改善型住房……

住房的故事，是一面镜子，映照出城市发展、社会民生进步的影子。

作为房地产调控“一城一策”试点城市，长沙积极探索房地产市场分类调控举措，建立对低收入人群供应公租房、定向限价商品住房等保障房，对“新市民”提供租赁住房，对刚需人群提供政府限价住房，对高收入人群提供改善性住宅的分类保障体系，确保各类住房需求都能得到保障，实现全体居民“住有所居”。

住房保障

数十万住房困难群众实现“安居梦”

今年62岁的肖元平是一名退休工人，原本与女儿居住在学院街一间15平方米的老房子里，房子采光不好，经常外面下大雨，屋里下小雨。后来房子拆迁了，她和女儿一直靠租房过日子。“10年搬了3次家，这种漂泊的日子真的过怕了。”谈起这段居无定所的经历，肖元平的眼里泛起泪花。

“搭帮党和政府政策好，以后我再也不用东搬西搬，今后就在这里安心养老了。”今年初，肖元平在雨花区万家园公租房小区摇到一套6楼48平方米的房子。“房子是装修好的，拿到钥匙我们就搬进来过年了。”

“‘住有所居’是一项重要的民生工程，公租房是长沙保障性住房的重要组成部分。”市住建局相关负责人介绍，公租房主要用于解决城市中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员的住房问题，住房租金实行阶梯保障制度，最低月租金仅1元/平方米。

粟塘小区、合鑫苑、谷山庭院……截至目前，长沙共有政府产权配租入住的公租房项目21个、近1.7万套，同时累计建设(筹集)各类保障房22.92万套，出售公有住房13.86万套，数十万住房困难群众通过保障性安居工程实现“安居梦”。

租赁住房

筹集7.75万套租赁房解决“新市民”需求

“这里家具家电齐全，拎包就能入住，租金不贵，离公司还不远。”今年6月，刚从华南理工本科毕业的熊毅来到长沙，并在这里找到一份工作。正当他为住房发愁时，万科泊寓青年公寓进入他的视野，他顺利入住。

发展住房租赁市场是长沙市委市政府落实“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度，促进房地产市场平稳健康发展的重要举措之一。

去年7月，长沙与北京、上海、南京等16座城市入选住房租赁市场发展试点，并获得中央财政资金支持。目前市住建局会同财政、资规等部门，正全力推进各项试点工作。

根据计划，长沙到2021年将筹集租赁住房7.75万套；截至5月底已筹集2.38万套。

“长沙研究和制定出台了‘一揽子’住房租赁政策，其中不少在全国属于‘首创’，并初步形成了制度框架。”市住建局相关负责人介绍，在用地方面，长沙推进出让地配建，允许待开发商业用地或商住比例明显偏高用地按程序报批后，调整一定比例建设租赁住房；允许盘活闲置或低效工业用地集中建设租赁住房等。

眼下，长房集团、城发集团、湘江集团等市属国有企业正积极发挥引领和带动作用，全面参与租赁住房筹集和运营，一大波市属国企打造的租赁住房正在到来。

在洋湖湿地公园以南，洋湖景园小区一栋闲置楼宇正在进行改造施工，这里将变身为一座青年公寓。“项目共350间房，主要通过盘活闲置资产，引进龙湖冠寓共同运营，计划10月试运营。”长沙城发集团恒通商管公司相关负责人胡麟介绍，公寓将重点解决洋湖总部经济区及周边青年人才，尤其是“新市民”住房需求，打造洋湖宜居宜业宜游新名片。

市场供应

坚持刚需和改善型住房需求同步发力

去年，家住雨花区的胡琳生下“二娃”，一家人在感到万分喜悦的同时，家中80平方米的住房显得格外拥挤，“买房大计”便提上全家的议事日程。在看房半年后，最终胡琳一家在河西买到一套140多平方米的改善型住宅。“房子配有地暖、中央空调，周边学校、医院配套齐全，距地铁站也近，我很满意。”胡琳开心地说。

“低端有保障，中端有供应，高端有市场。”市住建局相关负责人表示，2018年出台的“6·25反炒房”明确“安居型住房市场占比不低于60%”，确定了长沙差别化供应、分类调控的方向和原则，即坚持刚性需求和改善型住房需求同步发力，建立健全多层次住房供应体系，并从品质、户型和面积等方面来满足市民对住房的多样化需求。

在刚需住房方面，长沙通过“限房价、竞地价”，全力保障安居型商品住房用地，在新挂牌出让的商品住宅用地中，将安居型商品住房供地比例提高至60%以上，户型面积不大于144平方米。市自然资源和规划局相关负责人介绍，去年1月到今年6月底，长沙市本级出让方式供应商住用地68宗，其中住宅用地22宗、商住用地46宗，出让面积501.22公顷，其中可建住宅建筑面积约1110万平方米。

从地价监测数据来看，长沙市住宅用地地价2019年相对于上一年同比涨幅为3.25%，2020年一季度、二季度环比涨幅分别为0.43%和0.82%，监测数据显示长沙地价水平符合稳地价要求。

在改善型住房方面，长沙深入推进供给侧结构性改革，按照高品质、低密度、强配套原则，倡导开发企业为市民提供更多高品质、高质量的住房产品，不断满足市民对住房的多样化需求，对改善人民群众居住条件、提升城市品位具有重要作用。

“我们引入了绿地先进的健康宅、科技宅体系，全维度关爱业主健康安全生活。”日前，位于浏阳河畔的绿地V岛项目A3栋获批预售证，项目为116～276平方米全装修住宅。“从前期销售来看，项目开盘情况十分乐观。”该项目相关负责人介绍，今年3月项目首次开盘，推出580套住宅销售良好，销售金额约10亿元。