“浏阳河，弯过了九道湾，五十里的水路到湘江。江边有个湘潭县……”一曲《浏阳河》，曾让湘江边的这座县城家喻户晓。“天下壮县”“湘中明珠”“楚南粮仓”“湘莲之乡”……这些光环，也曾让“农业大县”湘潭县名噪大江南北。

今年6月，国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，公布了120个县城新型城镇化建设示范名单。其中，湖南省有5个县和县级市入围，分别是湘潭县、攸县、澧县、浏阳市和宁乡市。

夜幕中的湘潭县。

县城及县级市城区在我国经济社会发展中的地位十分重要，是推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。

此次入围县城新型城镇化建设示范名单的县和县级市，主要分布在湖北、长江三角洲区域、粤港澳大湾区和其他东中部都市圈地区，也有一部分分布在西部和东北地区。这些县和县级市入围，达到了三个基本要求：发展基础扎实、财政实力较强、政府债务率较低。

那么，湘潭县为什么能以“小组第一”的身份，牢牢占据湖南省5个上榜县（市）的“C位”？

经济质效稳步提高

湘潭县位于湖南省中部偏东、湘江下游西岸，县域总面积2134平方公里，拥有目前全国最大的湘莲集散市场，粮食和生猪的产量多年稳居全国前列。

2016年以来，湘潭县紧紧围绕挺进“全国百强县”、创建“全国文明城市”两大目标，深入实施“强工惠农”发展思路，全力以赴防风险、保稳定、抓改革、促发展，全县经济发展保持“稳中有进、进中向好”的高质量发展态势。2019年，实现地区生产总值增长8%，全口径税收增长6.1%，规模工业增加值增长8.9%，固定资产投资增长16.2%，社会消费品零售总额增长10.7%，高新技术产业产值增长8.7%。主要经济指标增幅均高于国、省、市平均水平。

2019年12月16日，第十九届县域经济与县域综合发展前100名监评结果吸引了公众的目光。按照县域经济的总量、均量、质量、速度、活力等基本指标评选，湘潭县成功进入全国县域经济与县域综合发展百强县，位列全国第91位，较上一年前进16位，实现了湘潭市“全国百强县”零的突破。

产业升级步伐加快

湘潭县从农业大县“升级”为经济强县，得益于“强工惠农”“一区带多园”等发展思路。

“一区”，指的是县域内的湘潭天易经开区。“多园”，指的是分布在乡镇的杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园等特色园区。

湘潭天易经开区。

天易经开区是全省“发展开放型经济优秀园区”，技工贸收入稳定在千亿元以上，连续7年在全省园区综合评价中雄踞第一方阵。2019年，天易经开区完成工业总产值706亿元，规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标位居全市园区前列。全年新开工项目15个，竣工、投产项目19个。柏屹产业园、宏信产业园和佳海食品医药产业园成功落户企业150余家。杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园完成规模工业总产值46.9亿元。先进装备制造、食品医药、新材料三大主导产业完成规模工业总产值491.5亿元，占全县规模工业总产值73%。以食品、生物医药及高端医疗器械、海泡石、皮鞋皮具为主的“4+X”特色产业链链上规模企业突破140家，占全县规模工业企业总数60%以上。

此外，通过召开民营经济发展大会、出台促进民营经济高质量发展等一系列措施、政策，湘潭县形成了支持民营企业发展的强大合力。全年新增规模工业企业28家，总数达到241家；新增高新技术企业33家，总数达到78家。电商平台门店超1500家，销售额突破6亿元。同时，湘潭县全力推动企业股改，完成16家优质企业股改挂牌；稳步实施“品牌强农”工程，市级以上农业龙头企业47家；重组成立天易发展集团和莲乡实业集团，国有公司市场化转型迈出坚实步伐。

政府效能持续优化

县域企业。

2019年，湘潭县机构改革全面完成，效能优势逐步凸显。

湘潭县持续深化行政审批改革，“放管服”改革力度不断加大，企业开办时间压缩至2个工作日，不动产登记压缩至3个工作日，工程建设项目审批压缩至30个工作日。760项审批服务事项可在政务大厅“一门”办理，民众诉求可通过“12345”市民服务热线“一号”受理，“莲不要跑”一体化服务平台上线运行，形成了“三十七证合一”“一照一码”“证照联办”等先进工作经验。同时，湘潭县加快实施农业农村改革，扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权工作；持续构建县、乡、村三级供销惠农服务体系，村级供销惠农服务公司突破百家。

一路奔跑一路歌。2020年是完成“十三五”规划、全面建成小康社会的决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。湘潭县客观看待发展形势，锁定目标、抢抓机遇，齐心协力推动高质量发展。

在新型城镇化建设方面，湘潭县将以人的城镇化为核心，以产城融合为引领，以城乡统筹为支撑，以提升质量为关键，通过城市“多规融合”制度、公共服务体系建设、建立多元化投融资机制等方面的工作创新，实现2025年全县常住人口城镇化率达到65%以上，市民化质量不断提高，把县城建设成为宜居宜业、强工富农、生态文明的示范城，形成可推广、可复制的高质量发展模式。