编者按：2020年是“十三五”收官之年。站在“十四五”门槛回眸，湖南发展成就鼓舞人心、催人奋进。

这5年，湖南省委、省政府把习近平总书记的系列重要讲话指示精神作为指导湖南各项工作的根本遵循和行动指南，开拓创新、砥砺前行，各项事业取得新成绩，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

10月1日起，红网时刻新闻推出《辉煌“十三五”》专栏，为您讲述“十三五”期间全省经济社会发展的重大成就。

红网时刻记者 汪衡 实习生 姜涵 长沙报道

湖南是脱贫攻坚主战场，更是习近平总书记“精准扶贫”重要思想首倡之地。

首倡之地当建首倡之功。“十三五”以来，湖南牢记习近平总书记“精准扶贫”嘱托，奋力攻坚，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战。实现747万人脱贫，51个贫困县、6920个贫困村全部脱贫摘帽，贫困发生率从13.43%降至0.36%，脱贫攻坚取得了重大决定性进展。

牢记嘱托，打赢打好脱贫攻坚收官战

“乡村旅游越来越火爆，我们这几天每天接待游客都在2000多人次以上。这段时间给我们的讲解员加强了业务培训，让他们讲好十八洞的故事，把精准脱贫的成功经验传遍全国乃至全世界。”国庆期间，湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村每天都人满为患，旅游开发有限公司副总经理施进兰说道。

十八洞村曾是深度贫困村。2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村，首次提出了“精准扶贫”重要论述，引领中国扶贫迈入新时代。而今，十八洞村成为湖南省首批脱贫摘帽村，实现从深度贫困苗乡到小康示范村寨的华丽转身。

今年6月9日，“县委书记抓党建促决战决胜脱贫攻坚培训班”在省委党校开班，省委书记杜家毫出席开班式并作动员讲话。他强调，要进一步坚定信心决心，对标中央要求抓重点补短板强弱项，确保脱贫攻坚决战决胜。

自2016年开始，省委书记杜家毫先后5次与贫困县县委书记面对面交流，听取大家的意见建议，推动脱贫攻坚各项部署、政策落地见效，确保如期脱贫摘帽。

2019年4月26日，省委扶贫工作会议在长沙召开，以视频形式开到村一级，向湖南发出动员令。省里明确剩余20个贫困县（市）分别由一位省级领导对口联系帮扶，要求省级领导深入一线，解决制约贫困地区发展的突出问题。

到贫困乡村调查研究，深入走访，解决问题，成为市（州）委书记、市（州）长的常态化工作，而县（市区）委书记、县（市区）长及乡（镇）党委书记、乡（镇）长，更是扑下身子，苦战贫困村，成为贫困户的“亲戚”和朋友。

湖南将深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，作为各级党组织学习的重要内容和党员干部的“必修课”。建立省领导常态化联点督查脱贫攻坚机制，要求领导干部带着感情和责任深入开展“三走访三签字”。

湖南省委出台集中整治形式主义官僚主义的意见和20条措施，扶贫部门出台10条具体规定，引导湖南党员干部坚定信心决心，以优良的作风，攻克贫困最后“堡垒”。

以中央巡视考核指出的9个方面26类44项问题为主线，通过进村入户全面摸排，查摆出68项问题，推进问题整改清零。

科学制定脱贫攻坚考核实施方案和评分细则，要求省市县乡村五级书记对贫困村、贫困户脱贫出列签字“画押”，严把脱贫退出质量关口。

坚持精准精细，攻克贫困最后“堡垒”

脱贫攻坚拼的是意志、讲的是大局、锤炼的是作风。湖南瞄准精准，尽锐出战，脱贫攻坚汇聚合力。

制度方面，湖南在全国率先制定下发《全省贫困村识别和建档立卡工作方案》，形成识贫、校贫、定贫的精准识贫工作机制。

资金方面，财政资金逐年增加。2016年至2019年，中央和省级财政专项扶贫资金共计投入319亿元，年均增长20.67%。

人员方面，驻村帮扶尽锐出战。湖南选派近6万名驻村帮扶工作队员奋战在攻坚一线，带领贫困群众发展生产脱贫致富。

产业扶贫方面，湖南深化“四跟四走”产业扶贫模式，实施产业扶贫项目6000余个；出台支持贫困地区发展产业扩大就业的“十条意见”，探索推进消费扶贫，推进“一村一品一社一企”和“家门口就业”工程。

易地扶贫搬迁方面，湖南“十三五”期间计划易地扶贫搬迁的69.4万人已全部入住新居。

生态补偿方面，湖南省级以上贫困县生态护林员项目“全覆盖”。

发展教育扶贫方面，学生资助实现从学前教育到研究生阶段全覆盖，适龄儿童上学问题做到了一个不能少。

保障兜底方面，今年，湖南再次调整提高贫困人口脱贫年人均纯收入标准，由去年的3700元/年调整到4000元/年。

安全饮水方面，湖南已实现基本“清零”。

危房改造方面，湖南今年将全面完成4类重点对象和“边缘户”的危房改造任务，确保农村危房改造全覆盖。

基层公共服务方面，湖南贫困乡镇已基本完成综合性公共服务平台建设。

通村通组道路方面，湖南已完成近6000公里的自然村通水泥(沥青)路建设，实现全覆盖。

一项项实实在在的措施，靶向施策，精准到人，贫困群众的获得感大幅提升。

湖南还开展对口帮扶和“携手奔小康”行动。湖南14个经济发展较好的市、县（市区）与14个贫困县携手奋进奔小康。去年，湖南发出倡议，开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，一批能人帮近邻，众多近邻帮乡亲。

社会各界也纷纷参与。湖南6000余家民企积极参与“万企帮万村”行动，帮扶超90万名贫困群众稳定增收。今年疫情防控期间，步步高集团在旗下商超开辟消费扶贫专区，帮助扶贫地区解决产品卖难问题。

脱贫成效要获得群众认可，经得起历史检验。湖南通过大力实施“五个一批”工程，着力解决“两不愁三保障”突出问题，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。

今年年初，突如其来的疫情使脱贫攻坚难度加大。

2月10日，在战“疫”的关键时刻，省委、省政府召开全省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会，向湖南发出动员令：脱贫攻坚战和疫情阻击战“两场硬仗一起打”，攻克贫困最后堡垒、拿下最后阵地，夺取脱贫攻坚全面胜利！

3月下旬，在湖南所有县市区全部调整为低风险等级后的第一时间，省委书记杜家毫、省长许达哲等省领导便急赴贫困地区集中调研，勉励大家一鼓作气，尽锐出战，打赢打好脱贫攻坚收官战。

如今，湖南克服疫情影响，创新方法，确保剩余贫困人口如期脱贫。出台系列稳就业举措，帮助去年底登记为就业状态的贫困劳动力全部实现复工就业；大力开展消费扶贫，目前已帮助销售扶贫产品超70亿元。

激发内生动力，为乡村振兴打下基础

扶贫先扶志。只有激发贫困群众的内生动力，才能实现长久脱贫。

城步苗族自治县贫困户黎相焱曾因腿部残疾，自卑消沉。今年全国脱贫攻坚奖奋进奖获得者、高位截瘫的湖南七七科技股份有限公司总经理杨淑亭，用自己的经历鼓励他树立信心。黎相焱从此脱胎换骨，如今成了湖南七七科技股份有限公司的技术骨干，月收入超2000元。

打赢脱贫攻坚战，根本在于强产业、关键在于稳就业。

湖南注意培育贫困群众发展生产和外出务工的基本技能，支持贫困群众用自己的辛勤劳动脱贫致富。

按照“一户一门增收技术，一户一个增收项目，一户一个产业工人”的目标，制定职业技能培训方案，开设符合贫困地区、贫困人口特点的培训课程，确保每名贫困劳动力至少掌握一门致富技能。

开发河道清淤、环卫保洁、生态护林员等生态公益性岗位，优先聘用建档立卡贫困劳动力。实现一人就业，全家脱贫。

出台以脱贫就业为主要内容的发展劳动密集型产业“十条政策”；探索推进“扶贫车间”建设，30余万贫困群众走进“扶贫车间”，实现就近就业。

行百里者半九十。现在距离全面完成脱贫目标的时间越来越近，脱贫攻坚已到了紧要关头。三湘儿女正坚定信心、保持定力，以顽强作战的韧劲拼劲，以决战决胜之势向贫困最后堡垒发起总攻，奏响全面脱贫的嘹亮号角。