宁 心

举网以纲，万目皆张。十九届五中全会从全局和战略高度，对“十四五”时期经济社会发展任务从12个方面进行了重点部署，这就是坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级；形成强大国内市场，构建新发展格局；全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；改善人民生活品质，提高社会建设水平；统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国；加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。这些重大部署抓住了推动高质量发展的“牛鼻子”，反映了全面建设社会主义现代化国家的目标要求，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动纲领。

把握重点任务要突出主攻方向。全会坚持国内和国外、宏观和微观、战略和战术相统一，明确了“十四五”时期经济社会发展的主攻方向，特别是明确了构建新发展格局的重要着力点。构建新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大抉择，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略构想。需要指出的是，构建新发展格局，是把握我国发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。

把握重点任务要坚持问题导向。这次全会的一大突出特点，就是坚持问题导向和目标导向相统一，坚持锻造长板与补齐短板相统一，围绕破解突出矛盾和问题，作出了一系列重大部署。《建议》设置专章对统筹发展和安全作出战略部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

把握重点任务要顺应民心所向。发展的根本目的是为了人民。《建议》顺应亿万群众期盼，对促进共同富裕，增进民生福祉，改善人民生活品质提出了一系列重要要求和重大举措。这些举措和部署贯穿了以人民为中心的发展思想，饱含着浓浓的民生温度，彰显着深厚的为民情怀。当前，我们发展不平衡不充分的问题仍然突出，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着全面建成小康社会、开启第二个百年奋斗目标新征程，我们必须把促进人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地努力奋斗。