编者按：有效破解同级监督和对一把手监督难题，是新时代全面从严治党的重大课题。党的十九届四中全会对此提出明确要求，十九届中央纪委四次全会专门作出部署。为破解这一难题，衡阳市在全省率先出台《中共衡阳市委关于加强和改进纪委对同级党委监督的意见（试行）》和《中共衡阳市委关于加强和改进对“一把手”监督的十项措施》，两个监督文件的推行获得省纪委监委的肯定。红网推出系列报道，看同级监督和对一把手监督在衡阳的探索如何落地生根。

衡山县委书记尹培国接受红网记者专访。

红网时刻 记者 宋美君 衡阳报道

同级监督，在党内监督的长期实践中是个“老大难”。

今年6月，衡阳市委出台“四个监督”文件，真正实现监督对象全覆盖、监督范围延伸至八小时以外。

东风已至，解决“老大难”，啃下“硬骨头”，正当其时。衡山县迅速贯彻落实“四个监督”文件精神，通过“出台方案、分解任务、严明纪律”三向发力，做深做细同级监督，推动同级监督从“有形”向“有效”转变，提升监督实效，守护衡山政治生态的“绿水青山”。

“监督如同阳光，是最好的防腐剂。”在衡山县委书记尹培国看来，一个地方要政通人和、安定有序，必须有良好的政治生态。而“四个监督”文件使监督定位更聚焦、力量更坚实，为净化党员干部的生活圈、朋友圈、社交圈提供了制度遵循。

破题“同级监督”，让腐败曝光在阳光下

纪委常委会第134次（扩大）会议组织学习四个监督文件，传达文件精神。

党内出现种种问题的根本原因，在于党内政治生活不严肃不健康。衡山县党内政治生活状况也一度不容乐观，一些党员领导干部对政治纪律和政治规矩缺少敬畏。

迎着问题走，盯着问题改，立破并举，涤旧生新。尹培国从“一把手”抓起，也从自己做起。他介绍，腐败的滋生可能是从一包烟、一顿饭开始，必须把腐败扼杀在萌芽中，让干部做到不敢腐、不能腐、不想腐。

尹培国认为，衡阳市委出台“四个监督”系列文件更有针对性，是对以往监督的有力补充，更富有现实意义。“如同阳光，沐浴到每一个可能滋生腐败的角落，让信仰不再‘霉变’。”

在谈到衡山县如何落实文件时，尹培国介绍， 衡山县委制定出台了《关于贯彻落实中共衡阳市委、衡阳市纪委“四个监督”文件的实施方案》，并成立了工作领导小组，进行责任分解，明确责任单位，层层压实工作责任，确保“四个监督”文件落实落地。

同时，衡山县坚决从规范权力运行入手，在重大决策上，把监督融入县委决策全过程；在选人用人上，由纪委监委制定下发了《衡山县廉政审查办法》；在对“一把手”监督上，县委、县纪委监委立足早发现、早提醒，对全县党委(组)“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“廉政谈话提醒”。

今年以来，全县共开展谈话提醒544人次，其中对县处级干部开展谈话提醒69人次，对乡科级干部开展谈话提醒458人次。

紧盯目标，持续优化政治生态

廉政谈话提醒。

“从严治党只有起点，没有终点。”下一步，衡山又将如何发力？尹培国介绍，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党组织都要肩负起主体责任，纪检监察机关要切实履行监督执纪问责和监督调查处置职责，当好党的“忠诚卫士”。

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。尹培国认为，要坚决刹住“打招呼”的歪风邪气，健全选人用人管人制度，通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度，把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来，把优秀人才选拔到合适的领导岗位上。

此外，将不断加大案件查办力度，进一步强化对同级党委(党组)及主要领导的监督制约，坚决执行“一案三查”，切实形成上下贯通、层层落实的工作格局。

如今，衡山政治生态持续向上向好。“未来将以狠抓贯彻落实文件为契机，奋力开创工作新局面，努力展示衡山县新形象，建设政治清明的新衡山。”尹培国表示，县委坚决扛起政治责任，推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸。

可以预见，衡山必将迎来一个快速发展的时期，一个政治生态清明与经济飞速发展相得益彰的衡山正逐步走来。