专项整治会议。

红网时刻通讯员 杨贵新 米久华 隆回报道

公路变干净了，也不堵了，以前公路边的市场乱象没有了，乱搭乱建也不见了，昔日的“肠梗阻”变成了一路畅通。11月17日，从上海回来的隆回县高平镇王先生看到家乡马路市场安全隐患专项整治取得的成效，心有感触地说。

王先生说，以前从隆回到高平，路上一路堵，虽然只有70多公里路，至少要两三个小时，现在只要一个多小时，畅通多了。

下好“先手棋”，打活马路市场整治“第一拳”

马路市场，是农村群众从事交易的市场，对促进农村经济发展起重要作用，是分布最广的市场。整治前，隆回共有马路市场79个。同时马路市场占道经营，安全隐患极大，是农村交通安全事故的主要源头，取缔马路市场，退市还路迫在眉睫；但马路市场历史悠久，在老百姓心目中根深蒂固，取缔马路市场，难度之大，阻力之大，前所未有。

如果只简单靠行政手段强制取缔，可能短时间内有成效，但很难持久，极易反弹。为确保取全面取缔马路市场，县委书记王永红，县委副书记、县长刘军，县委常委、常务副县长贺永亮，副县长申松能、袁愈绍，副县级干部宁佐益等县级领导深入调研，一线调度，一线指挥，全程参与整治行动，先后3次召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会推进整治工作。该县要求不以一方面要求全面取缔，确保整治到位；另一方面积极筹建和开辟新市场，确保群众有地方交易，稳定农村市场经济。

各乡镇、街道不等不靠，主动作为，对标对点，一场一策，严格按照时间节点推进整治任务。政策攻心，同时给予适当补偿，减轻工作阻力。各乡镇、街道、交通路政部门联合印发整治通告，下达限期拆除通知书，对在规定时限内自行拆除的，部分乡镇采取给予误工费的方式适当进行补偿，如南岳庙镇按照敞开式棚架、封闭式棚屋进行适当补偿；七江镇、荷香桥镇出台了标准标准，市场业主积极响应，主动拆除，减轻工作压力。

按照“属地管理”原则，对所有马路市场分类整治到位。各乡镇、街道坚持“疏堵结合、一场一策、整体推进”原则，在2019年底前，短短十多天，不分昼夜地工作，全县79个马路市场基本整治到位，其中关闭取缔马路市场18个，搬迁转移61个，拆除市场周边违章建筑10000余处，全县城乡面貌焕然一新，交通秩序明显改善，广大群众交口称赞。

坚持疏堵结合原则，一场一策，分类实施。县直有关部门和有关乡镇（街道）加快推进市场建设，开辟新建市场手续办理“绿色通道”，创新新融资渠道，通过招商引资、群众入股、上级拨款、财政奖补等多种方式筹集市场建设资金，全部搬入新建集贸市场交易。

练好“基本功”，打活交通监管“中间一拳”

为防止整治到位的马路市场出现反弹，各乡镇、街道安排执法力量加强日常巡查监管，发现占道经营现象立即予以劝导制止，对屡教不改的予以批评教育和依法查处。为确保群众有市场赶集，该县在充分调研的基础上，向省、市申报33处新（改、扩）建市场，通过招商引资、群众入股、上级拨款、政府奖补等多种方式筹集市场建设资金，县财政安排市场建设经费1000万元，目前全部竣工投入使用。

该县以“智慧城市”平台为基础，充分整合利用“两客”智能监管平台数据，对全县861台客运车辆全部安装视频实时监控和主动安全防范终端，通过“隆回县基于ADAS平台的监管指挥中心”进行监控管理，实现所有客运车辆实时视频全覆盖。

源头企业实时监管全覆盖。对全县所有采砂场予以关闭取缔，现货运源头企业为58家，这些企业将全部安装视频监控和称重检测设施，并接入县治超信息平台，实现对货物源头企业实时监管。

交通治安监控资源全连通。该县增加红绿灯4处，测速监控3处，新增监控摄像头7处，加装红绿灯、电子警察设备10处，升级5处。

今年以来，该县共查处各类交通违法45150起，通过“两客一危”平台预警信息处理违规车辆32起，各部门共向交警部门推送信息116条，以此为依据查处违章违法行为120起。

牵好“牛鼻子”，打好巩固提升“最后一拳”

为确保马路市场安全隐患专项整治取得实效，该县建立“周调度、月考核、季奖惩”制度，不定期对各乡镇、街道的马路市场专项整治情况进行暗访督查并下发督查通报，对发现的问题及时下发交办函，每季度对各乡镇（街道）进行一次考核评比。将交通问题顽瘴痼疾暨马路市场专项整治工作纳入全县绩效考核，县安委办也将马路市场专项整治纳入安全生产工作绩效考核内容，建立整治工作提醒、通报、约谈、挂牌督办制度。同时，以《监督面对面》电视问政节目为杠杆，先后对车辆超载、马路市场、农贸市场等开展专项电视问政，问责任、问整改、问落实，效果十分明显。

充分发挥交通、交警“一乡一中队”的执法优势，下沉一线执法力量，全面开展路警联合执法集中行动，有效治理了各类交通问题顽瘴痼疾。今年已开展了12次针对“两客一危”、非法营运、超限超载、农用车、工程车非法载人的路面联合执法行动。查处各类交通违法25215起，其中现场查处3205起，查处农村客运车辆超员105起、查处农用车、拖拉机、工程车非法载人1286起、查处电动车野蛮驾驶、开车过程中使用手机等不文明驾驶行为2365起，查获245起饮酒驾驶，行政拘留15人、刑事拘留24人。

深入开展风险路段隐患排查。县整治办以“应治尽治”的原则组织各乡镇、街道、城管和公路部门开展国、省、县、乡道和城区、农村道路的安全隐患排查工作，通过摸排，共梳理出安全隐患点409处，县整治办厘清轻重缓急后，根据实际情况上报市整治办先行治理的隐患点94处，其余隐患点将在下一阶段全部整治到位，实现道路安全“隐患清零”。启动了电动自行车注册登记工作。对全县90%以上的电动自行车实行登记管理，目前，已启动电动自行车注册登记，发放牌照工作。

自交通问题顽瘴痼疾集中整治开展以来，该县交通事故发生率明显下降，适用简易程序事故和适用一般程序事故同比分别下降27%和25%，被省交通厅推荐申报全国深化农村公路管理养护体制改革试点县。

良好的道路交通秩序为疫情过后隆回经济社会的快速发展插上了腾飞的翅膀，脱贫攻坚成果不断巩固，禁毒摘帽工作稳步推进，城市建设日新月异，园区经济热火朝天，该县第二批集中竣工、开工的16个项目总投资额75亿元。