红网时刻记者 吴公然 通讯员 刘海娥 长沙报道

重点建议重点办，办出群众期盼，办出百姓心声。

2017年，湖南省人大常委会重点处理建议由“件”改“类”，既逐“件”解决代表提出的具体问题，又分“类”抓住代表建议关注的核心问题。几年来，重点处理建议办理质量逐年提高，不但广泛吸纳了代表的真知灼见，站在全省层面解决代表建议所提问题，还以点带面整体推进代表建议办理工作有序有效开展。

今年初，省人大常委会主任会议紧扣当前疫情防控、脱贫攻坚和经济发展等中心工作，研究确定了“提升重大传染病防治能力”等7类20件省人大代表建议作为2020年度重点处理建议，实现“通过办理一件建议，解决一个类型的问题，推进一个方面的工作。”

经过近一年的办理，湖南重点处理建议正从纸上跃向现实。

村庄规划助茶农迎来种茶生涯高光时刻

“以前不理解为何要作规划，现在我们都是村庄规划的受益者。”桃源县茶庵铺镇松阳坪村茶农陈文良说，在规划引领下，他的5亩茶园建在产业经济区域，享受集中连片种植带来的机械化耕种、采茶运茶方便、茶旅融合等看得见的好处。

现在，陈文良迎来了30多年种茶生涯的高光时刻，其一亩茶的综合收益最高能达到15000元，一年收入超过7万元。他说，眼看着效益好，日子越过越红火，心里别提有多高兴，做这样的农民有奔头。

在茶庵铺镇，村庄规划的受益者不仅有茶农，还有茶企。今年4月，“湘西北首家、常德第一”，集多功能于一体的茶主题民宿——百尼茶庵望乡民宿正式营业。

这家民宿前身是湖南百尼茶庵茶业有限公司茶厂，按照当地村庄规划，茶厂所在地纳入了茶旅融合核心示范区域，这与百尼茶庵茶业扩建茶厂的打算发生了冲突。在深入了解村庄规划为企业带来的更好前景后，该公司果断放弃扩建，并把茶厂迁了出去。

从茶厂变为民宿，从传统茶叶生产者变为茶旅融合实践者，百尼茶庵茶业完成了自身的精彩蝶变，闯出一条以茶兴旅、以旅促茶的发展新路子。

记者从桃源县自然资源局获悉，该县坚持多规合一、因地制宜、突出村民主体地位来编制村庄规划，取得了群众规划意识显著增强，农村人居环境得到明显改善，产业发展初见雏形等成效。

乡村振兴，规划先行。2020年该县需编制完成村庄规划169个，截至9月底，已完成郑家驿村等151个村庄规划初步方案。

通过重点建议办理加强农村建房管理和保护耕地

桃源县农村规划所取得的实效，是湖南重点处理建议办理成效的缩影。

省人大常委会主任会议年初研究决定，明确“加强农村建房管理，切实保护耕地”类重点建议由省自然资源厅主办，主要有2件，分别是衡阳市王金枝代表提出的《关于全面启动新农村建设规划工作的建议》和华英代表提出的《关于加强保护农村耕地的建议》。

在全面启动新农村建设规划工作的建议办理中，省自然资源厅开展“多规合一”实用性村庄规划编制，指导地方编制好用、管用、实用的“多规合一”村庄规划，服务乡村振兴。同时突出村民主体地位，尊重村民意愿，科学规划村民集中建房用地，充分保障农民合理的建房需求。目前，村民建房，规划先行的观念深入人心。

省自然资源厅相关负责人介绍，办理建议过程中，不是为了办理而办理，不是为了答复而答复，而是把办理建议的过程，作为调适自然资源政策措施和评价自然资源工作成效的过程，进一步加强调查研究，出台务实管用的政策措施，通过办理重点建议来推动工作，解决相关问题。

通过“加强农村建房管理，切实保护耕地”类重点建议办理，全省进一步增强了耕地保护意识，压实了耕地保护责任，加强了村庄规划和农民建房管理，加快了农村宅基地房地一体不动产登记工作。

省政府系统各单位建议办理总体满意率100%

记者从省人大常委会联工委获悉，今年主任会议成员将督办重点处理代表建议作为代表建议工作的重中之重，7类重点处理建议分别由省人大常委会副主任黄关春、杨维刚、王柯敏和周农牵头督办，相关专门委员会具体督办；省政府分管副省长领办，有关部门负责办理。

牵头督办的省人大常委会领导带队开展督办调研和视察、督促协调解决办理工作中的重点难点问题，深入基层，到办理单位调研座谈、到代表所在地走访了解、到办理现场督促办理，督促重点处理建议办好办实办出成效。

省人大各专门委员会督促办理工作从“答复型”向“落实型”转变，通过“建议一件一件办理、问题一类一类解决”，办理实效显现，代表满意度提升。

为全面提升办理质量，切实增强办理实效，谢建辉、隋忠诚、吴桂英、许显辉、陈文浩、朱忠明等省政府分管副省长分别围绕推动经济社会发展的全局性问题以及重大民生问题，领办了省人大确定的重点处理建议，带队赴常德、衡阳、岳阳、永州等地调研，听取办理情况汇报，协调解决工作推进中的困难和问题。

省司法厅、省税务局、省卫健委等单位以承办重点处理建议为契机，着重解决关系经济社会发展全局、决胜全面小康和决战脱贫攻坚、人民群众“急难愁盼”的重点、热点、焦点问题。

在重点处理建议办理的带动下，今年，省政府系统各承办单位共办理的1307件省人大代表建议，已于8月10日前办理完毕并答复代表，总体满意率100%。