2020年冬天，湖南冷得更早一些。

“进入11月下旬后，全省每日用电量同比均实现两位数增长。”在12月2日举行的2020年湖南电力迎峰度冬动员暨防冻融冰视频会议上，国网湖南省电力有限公司作出预测，2020至2021年迎峰度冬期间，湖南电网最高用电负荷将突破目前全省电力供应极限，电力、电量供应都可能出现较大缺口。

省发改委相关负责人表示，综合各方情况判断，今冬明春我省电力供应形势紧张，我省将安排电力有序供应，以确保全省社会和经济秩序稳定、民生用电得到保障。

供电为何出现缺口

省内发电能力、外电入湘均受限

“从今年前11个月用电情况分析，预计迎峰度冬期间，我省最高用电负荷、用电量都将突破湖南电网供电极限。”国网湖南电力新闻发言人陈浩肯定地说，不论今冬我省为正常天气还是极端天气，供电都存在缺口。

据介绍，发电能力相对滞后是造成我省供电缺口的重要原因。近几年，包括今年复工复产以来，全省工业、商业、居民生活用电负荷、用电量全部持续增长，但我省电源装机容量并未大幅增长。以长株潭地区为例，“十三五”期间用电负荷年均增速达10%以上，电源装机容量几乎不变。

“受各方面综合影响，今冬我省现有电源装机容量可能无法实现满负荷发电。”国网湖南电力副总经理张孝军表示，11月30日全省电煤库存同比下降18.5%，后期北方地区供煤紧张、春运运力受限，我省电煤储运形势不容乐观，对火电企业发电可能形成不良影响。

五凌电力是我省最大水电运营企业，其相关负责人表示，为配合迎峰度冬，公司所属主要水电厂年末水位均尽量实现高水位控制。但业内人士指出，为保证水电持续发电能力，日发电量一般需控制在0.75亿千瓦时以下，而风电、光伏发电等不稳定，都难以支撑湖南电网长时间高负荷运行。

“在我省用电高峰时期，三峡送湘电力、祁韶直流等外来电是保障充足供电的有力支撑。”张孝军介绍，今冬华中区域各省普遍存在电力供应紧张局面，西北地区冬季风电和光伏发电能力又低于夏季，因此迎峰度冬期间，对我省送电能力存在较大不确定性。

面临更多严峻挑战

湖南电网遭遇中等到严重覆冰可能性较大

“1707个冰情监测哨实时传输资料正常。”国网湖南电力设备部输电处处长王海跃盯着电网运检智能化分析管控平台上闪动的数据和图片，从这里他能在第一时间发现全省电网运行是否遭受覆雪覆冰。

雨雪冰冻对电网稳定安全供电具有巨大“杀伤力”，电线一旦遭遇覆雪覆冰不能及时融化，就可能造成大规模停电。今年11月17日至20日，吉林电网遭遇严重覆冰，造成飞机、铁路停运、多个供热电场停运。

“11月28日，我省已经发生了今冬第一例电线覆冰。”王海跃介绍道。

国网湖南防灾减灾中心综合极涡、副高、海温、气温、降水等多项关键影响因子，预测出今冬明春湖南电网总体遭遇中等到严重程度覆冰的可能性大，“湘东、湘北等低海拔地区有轻度到中等程度覆冰，湘中、湘西、湘南高海拔地区有严重覆冰，部分高寒山区和高山、风口、垭口等局部微地形区域有严重及以上覆冰，但出现类似2008年特别严重覆冰的概率较低。”

“今年迎峰度冬必须高度重视防冻融冰。”国网湖南电力新闻发言人陈浩称，根据预测，全省电力系统已组建了235支、7000余人次应急抢修队伍，完成了641个融冰方案，聚焦重点地区、聚焦重要用户、聚焦重要通道，突出保障与生产、生活直接相关的配网可靠供电、重要设备安全运行和骨干电网安全运行。

渡过难关关键何在

有序用电、节约用电具有重要作用

“今冬明春电力供应存在较大缺口已成定局，确保电力有序供应，是迎峰度冬成败的关键。”省发改委相关负责人表示。

数据显示，我省用电高峰时段，仅工业用户可控用电负荷就有约200万千瓦，占供电缺口的1/2到2/3。“工业、商业用户实施有序用电对改善全省供电情况具有重要作用。”国网湖南电力副总经理张孝军说。

今年夏季用电高峰期间，我省最高用电负荷已经突破湖南电网供电极限，为保证电网持续可靠供电，我省对1225户工业用户实施了为期6天的有序用电，最大错避峰负荷103万千瓦，有效控制了电力供应缺口，将对社会生产、生活影响和对总体用户电量影响减到最小。

“迎峰度冬期间，我们将采取错峰、避峰、轮休、让电、负控限电等措施，限电不拉电，同时确保市民用电不受影响，确保重点企业生产需要，确保城市生产生活正常有序进行。”

据省发改委介绍，省内部分工业企业参与有序用电的主动性不强，对有序用电措施执行不到位。今冬明春，我省对拒不执行有序用电预案或执行不到位的企业进行新闻媒体曝光，并采取必要的行政和经济处罚措施；对因失职导致的危及电网安全的单位和个人，要追究其相关责任。