▲12月7日至9日，周德睿、邹文辉率全市领导以及各区县主要负责人深入产业项目一线视察。

栉风沐雨，一路前行。坚定信心，再上台阶。2020年，是常德强力推进“开放强市、产业立市”战略的第三年，全市各县区各部门推进“开放强市、产业立市”情况如何？取得了怎样的战绩？有哪些经验值得推广学习？

12月7至9日，在常德市委书记、市人大常委会主任周德睿，市委副书记、市长邹文辉带领全市领导与各区县（市）书记、县长，深入市本级、各区县市，对32个今年新竣工新投产的产业项目进行了现场观摩。

一路看、一路议、一路比，观摩团进企业、下工地、入园区，见证了各地竞相上项目、求发展的良好态势。从2017年开始，常德市每年年底举行的“开放强市、产业立市”流动现场会，早已成为沅澧大地上一较高下的产业项目擂台赛，除了产业项目上的“比拼”，观潮君还亲身感受到了常德升级“老字号”培育“新字号”，转型创新发展所迸发出的多个“闪光点”。

老树发新芽小树长成林，亮点从项目质量上来

▲周德睿、邹文辉一行到志远新材料查看新材料项目。

一条条智能化生产线高速运转，一个个亿元项目顺利实施，一座座“智能工厂”拔地而起，一个个产业园区动能集聚……常德，这座千年古城，在“开放强市、产业立市”战略的强力引领下，奏响了高质量发展的最强音。

位于常德高新区的湖南常德牌水表制造有限公司，创办于1965年，2020年3月整体搬迁至此。项目占地约300亩，总投资约4.8亿元。目前，一期已完成投资3亿元，全面达产后，预计可实现产值3亿元、税收2000万元。

“我们从武陵区搬过来之后，得到了高新区党工委的特殊关照，处处为我们着想，我们只需要管好企业的事情就行。”该公司负责人告诉观潮君，正是因为党委政府的积极培育，老树发新枝，如今的湖南常德牌水表制造有限公司拥有大型自动生产线、全自动检测生产线等行业领先的制造设备，可生产70多个品类、230多个型号的水表产品，年生产量达350万台以上，产品覆盖全国及欧洲、东南亚、中东、非洲、南美洲等区域。

这只是常德培育产业发展的一个缩影。今年来，投资10亿元的智能电子产业园等重大项目纷纷落户常德。1至11月，全市新开工亿元工业项目93个，其中投资10亿元以上项目7个，新投产亿元工业项目78个。

这一组靓丽数据的背后，是常德坚持项目为王的战略定力。投入最大精力抓项目，抓住了项目这个“牛鼻子”，持续实施项目带动战略，高定位、高质量推进重点项目建设，为全市工业经济跨越发展培育“增长极”。7月底，全省产业项目建设推进现场观摩会成功在常德召开；优德模塑蓝牙耳机、昱升科技等13个项目实现了当年开工、当年投产。目前全市5亿元以上的在建产业项目达51个。如，常德经开区智见控股、华为光猫、重庆药友原料药产业基地项目，常德高新区中联恒通、中联建起二期等，这些项目规模大、技术含量高、发展来势好。

▲三一重工产业园。张伟华摄。

▲佳鸿机械公司车间工人正在操作数控机床 向波摄

强链建链补链，亮点从“链”条延伸上来

走进位于常德经开区的常德中联重科液压有限公司扩建项目，生产车间内一派繁忙。结构件生产线上，火花四射；总装流水线上，工人们抓紧装配。该公司负责人告诉观潮君，项目建成达产后可年产各种型号液压元件50余万件，年产值可达10亿元，实现税收8000万元。

目前项目已部分投产，年底将实现全面投产。将直接带动周边20多家配套企业水涨船高。这种发展势头，受益于以国内大循环为主体的新发展格局，更得益于常德地区完善的产业链，增强了企业应对风险的能力。

常德坚定不移地把制造业和实体经济做强做大，补齐产业链条，推动产业链现代化。2017年9月1日，在常德市委第七届四次全会上，常德响亮地提出“开放强市、产业立市”战略，推进产业立市三年行动，打造装备制造、生物医药与健康食品、烟草和文旅康养四大千亿产业和两个千亿产业园区，这也是常德产业“链条”延伸的前进方向。

从那时起，常德创新开放平台，完善开放体系，提高开放水平，深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设等战略，产业发展突飞猛进。

培根利秋实，仰天望年丰。产业链发展为常德经济添了动力，增了活力。如今，常德装备制造业成为首个千亿产业集群。中联建起成为该市第二家百亿工业企业，200多家装备制造业产值占工业总产值的半壁江山，产业格局从“一烟独大”，走向“多点开花”“多极支撑”。去年，常德被国务院评为湖南唯一的全国工业稳增长和转型升级成效明显市州。

▲常德中车生产车间。罗勇摄

▲中联液压生产车间。

项目为王当好企业“娘家人”，亮点从营商环境上来

当下，区域之间的竞争，越来越比拼营商环境这一“软实力”。

在区位优势并不显著、人才资源并非丰富等“先天不足”条件下，常德硬是依靠优良的营商环境，成功吸引了大批沿海产业项目入驻常德。

2020年1月引进，3月动工建设，11月建成投产，实现了当年引进、当年建设、当年投产，湖南浩天机械制造有限公司负责人称：“我们选择落户临澧智能制造产业园，最看重的还是这里的营商环境，不是我们上门找政府，是他们到厂里找我们送服务。”

正是得益于这种“母亲式”服务，当好了企业发展的“娘家人”，下大力气优化营商环境，才有了“常德速度”。

常德还在深化“放管服”改革上下足了工夫：通过加快推进“互联网+政务服务”建设，推行“一件事一次办”，开通项目审批“绿色通道”，为项目建设保驾护航；想方设法、牵线搭桥，着力抓大项目、好项目的引进，提升聚集度，打造项目集群。

▲金康光电生产车间。罗勇摄

▲中联建起智能工厂二期正在建设中 向波摄

坚定信心一心一意谋产业，亮点从干事氛围上来

观潮君三天随团观摩的最大感受就是：亮点从发展的氛围中来，从企业的口碑中来，从高质量发展中来。每到一处，无论是推行的“母亲式”服务、一次办马上办、实施的大部制改革，还是“县委书记餐叙”打通企业服务最后一公里等举措，无不让人深刻感受到各地一切为了产业项目的决心与温度，无不深刻感受到各地坚持“以产业比实力、以项目论英雄”的浓厚发展氛围。

津市引航生物科技企业负责人说，“有作为的政府、优良的营商环境、完善的园区配套”让他们能安心落户常德。经世新材料企业负责人则直言“投资常德没有选错！”

观潮君从常德市“开放强市、产业立市”流动现场会上感受到了一个明显“信号”，通过常德市委市政府数年如一日的持续推进，各级党委政府和各级领导干部抓产业、促开放、优服务的意识树立起来了、能力提升起来了、氛围浓厚起来了，全市上下思想高度统一、步调高度一致，聚焦产业发展、开放合作、招商引资、项目建设，想办法、出实招、求实效，发展产业、扩大开放的决心更加坚定、合力已经形成。

▲大唐司马文旅项目。

今年是常德推进“开放强市、产业立市”三年行动的收官之年，也是上台阶的第一年，接下来产业如何抓？常德市委市政府主要负责人掷地有声：“开放强市、产业立市”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的常德实践，是“十四五”时期常德经济社会发展的战略总纲，符合新发展理念，符合高质量发展的要求，符合省委“三高四新”战略，必须保持定力、一以贯之、持续推进。一棒接着一棒跑，一年接着一年干，一张蓝图干到底，不断把“开放强市、产业立市”推向前进、引向深入。

一分耕耘，就有一分收获。观潮君相信，未来常德的产业发展之路，会越走越宽，沅澧大地上的产业项目建设脚步，将越走越轻松，踏着时代的节拍，发出悦耳的声响。