红网时刻通讯员 李中伟 常德报道

有黑必扫，除恶务尽。

朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之地。对黑恶势力坚决“亮剑”，刻不容缓；守护百姓安居乐业，使命在肩。作为扫黑除恶专项斗争的主力军和排头兵，常德市各级公安机关按照中央和省委、市委的决策部署，迅速行动、重拳出击，坚决荡涤黑恶，全力守护平安。

据统计，自开展扫黑除恶专项斗争以来，到今年12月18日为止，全市共打掉涉黑犯罪组织18个、涉恶犯罪集团34个、涉恶犯罪团伙102个，破获涉黑涉恶案件1721起，刑拘犯罪嫌疑人2222名，逮捕1536人，移送起诉1568人，判决1225人，收缴枪支176支，查封、冻结、扣押涉黑涉恶资产23.2亿元，对黑恶势力犯罪形成强大震慑。

常德市公安局连续两年被评为湖南省公安机关扫黑除恶工作成绩突出单位，侦办的文烈宏涉黑组织案、王猛涉黑组织案被评为全省十大精品案例，“8.24”文烈宏专案组被公安部授予集体一等功。

提高站位 精心部署 打造扫黑除恶公安铁军

深化扫黑除恶专项斗争，是民心所向、民意所盼、民意所求，是深受群众拥护的民心工程。常德市公安机关争当扫黑除恶铁军，将扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，以敢打必胜的过硬作风，对涉恶涉黑犯罪主动出击。

高站位组织推进。明确各级公安机关“一把手”是扫黑除恶第一责任人，成立由市公安局局长任组长、市局党委委员、主管刑侦工作局领导任领导小组副组长兼扫黑办主任的全市公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组，各县市区按照市里规格成立领导小组和办公室。内部单位为主要成员，实体化运行“扫黑办”，全警全力参与扫黑除恶专项斗争，充分发挥组织协调、督导检查作用，有效调动和整合各方力量，积极解决工作中的问题和困难。

为提高执法效能，保证扫黑除恶专项斗争能够深入推进，市公安局整合内部警种力量，抽调12名民警充实到市局扫黑办工作，全市公安机关采取第一时间交办涉黑涉恶线索、每周通报打击处理数据、每旬会商大要案件、每月召开调度会议、半年汇报工作情况、年末述职等制度和不定期督查等方式，强化责任落实。依托现代科技手段，打破警种壁垒，形成工作合力，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

部门联动 警民合力 营造扫黑除恶浓厚氛围

警民合力，是这场专项战争的鲜明特征。专项斗争开展以来，常德市公安机关通过张贴通告、开通24小时举报电话、公开举报信箱、微信公众号、拉横幅、发放宣传手册、公开通缉涉黑涉恶逃犯等一系列攻势，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，营造出“人人喊打”的浓厚氛围。

在这场专项斗争中，线索摸排核查是回应群众关切、精准打击黑恶势力的有效抓手。对此，市公安局建立了“四长负责制”的责任体系和“54321”的线索摸排核查流转机制，确保线索排摸有章可循。

落实“四长负责制”的责任体系。对每条线索，特别是央督、省督线索，按照“谁承办谁签字谁负责，谁主管谁把关谁负责”的原则，严格落实以公安局长、分管副局长、刑侦大队长、派出所长为核心的“四长负责制”责任体系，确保线索核查质效。规范“54321”的线索核查流转机制。从2019年开始，建立健全“54321”的线索核查流转机制，对中央督导组转办线索、“关系网”“保护伞”线索和领导交办督办线索，实行一线索一交办、一跟踪、一回复、一销号。

聚焦突出犯罪，在重点行业领域寻求突破，是市公安局扫黑除恶取得累累战果的重要途径。围绕中央确定的黑恶势力10类重点，全市公安机关开展入户走访和信访案件、“回头看”等排摸工作，以及重点区域、重点行业涉黑涉恶线索进行摸排，开展常态化滚动摸排和分析研判，最大限度获取线索，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。在市委政法委组织领导下，市公安局与行政执法、行业监管职能结合起来，与公安专项行动结合起来，与监管场所管理结合起来，与积案分析结合起来，摸排了一批问题线索。

目前，241条央督线索、48条全国扫黑办12337平台线索、94条省扫黑办信件线索、29条公安部线索、97条省公安厅交办线索全部办结，1834条市本级线索已办结1688条，办结率达92%。

动真碰硬 重拳出击 雷霆根治黑恶势力违法犯罪

常德市公安局坚持“专案专办、大案联办、难案精办、简案快办”，对涉黑涉恶案件进行“集中攻坚、集体会商、集群推进”，全力提升案件办理质效。

开展专案强力攻坚。综合运用“下打一级、异地用警、异地关押、异地审讯”等举措，对涉黑涉恶案件，一律成立专案组集中攻坚。专项斗争以来组建专案组154个，抽调办案民警2300余人次。“8.24”文烈宏专案打响全省扫黑除恶专项斗争第一枪，“5.27”万操涉黑专案由常德率先审讯突破，打掉有桃源“教父”之称的何文胜、石门易市帮、二都帮、城区帮等黑恶势力。

实行分类精准打击。紧密结合常德实际，部署开展了打击涉枪、涉众、涉霸、涉毒、涉砂、反侵财打销赃、聚众扰乱社会秩序等涉黑涉恶违法犯罪的“6+1”专项行动，被省扫黑办向全省推介。组织开展“洞庭风雷”、打击“三贷三霸”、命案积案攻坚、“清网风暴”等专项行动，将打击锋芒始终瞄准群众反映强烈的重点领域。打掉了“套路贷”涉黑涉恶团伙32个，打掉非法采砂黑恶势力团伙5个、互联网恶势力犯罪团伙2个、破获命案积案18起。

整治肃清治安乱源。对涉黑涉恶问题突出的行业、领域、场所开展专项整治。共排查娱乐服务场所828家，受理群众举报涉“黄赌毒”线索202条，查处问题场所181家，破获刑事案件64起、刑拘91人，网上追逃7人，查处治安案件153起、治安处罚328人，缴获海洛因、冰毒等各类毒品1.5千克，取缔无证照场所21家、责令停业整顿3家、限期整改176家。

常效长治 打造平安常德 争当经济社会发展的护航者

一个地方的经济发展，离不开良好的发展环境。全市公安机关对破坏发展环境的黑恶势力，不手软，不懈怠，严厉打击，一打到底。对涉黑涉恶问题开展系统治理、源头治理、综合治理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，斩断黑恶势力潜在“后备军”。

形成共建共治合力。强力推动打击整治和行业监管同向发力，公安机关对在涉黑涉恶案件发现的行业主管部门监管漏洞、薄弱环节，及时发放公安提示函，累计发放204份，收到回复192份。“行业清源”行动开展以来，12个市直单位分别与市扫黑办联合发文，部署开展十大行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治行动，责令42家投资行业主体和41家寄卖行业主体整改，检查生产经营单位4000余次，关停清场非法砂石码头107个，巡查水域面积93138.91平方公里，金融小额放贷、盗采河沙等行业乱象得到有效遏制。

推进矛盾纠纷化解。以基层司法所规范化创建和人民调解组织网格化建设为抓手，依托“警司联调”“边界联调”“行专联调”等专项调解机制，深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动，全市共排查矛盾纠纷46976次，调解各类矛盾纠纷99528件，调解成功率高达98%，有效避免了民转刑、暴力犯罪事件的发生。

加强特殊人群管理。组织全市2000多名社区服刑人员和8000多名安置帮教人员签订扫黑除恶专项斗争告知书、承诺书，防止被黑恶势力引诱、拉拢。依托问题青少年教育矫治学校，积极开展全市问题青少年集中教育矫治工作，累计收治问题青少年410人次。

建立健全长效机制。将行之有效的经验做法制度化，先后建立出台了线索核查、大要案件会商、协作配合与案件监督等5项工作机制，实现打击、整治、管理、建设一体推进，推动扫黑除恶常态化。

一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗。从朝阳初升到繁星点点，人民警察用辛勤和汗水，默默护佑着常德大地的天朗气清。

今后，常德公安将以更大的决心、更强的力度、超常的魄力彻底铲除黑恶势力，并探索和建立扫黑除恶的长效机制，不除尽黑恶势力决不收兵，不允许任何黑恶势力有立足之地！