2021年是建党一百周年，是我国全面开启建设社会主义现代化强国新征程和“十四五”规划实施的开局之年。因此，谋划好明年的经济工作异常重要。

12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，从会议发布的消息来看，明年经济工作的重大任务有八项：强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放，解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，做好碳达峰、碳中和工作。

很多人问，经济工作涉及方方面面，为什么这八项任务会成为重点？这里面有哪些深刻考量？

万物得其本者生，百事得其道者成。观潮君分析发现，一方面，这八项任务并非“另起炉灶”，而是紧扣“十四五”规划建议来的，可谓抓住了“本”和“道”。“十四五”规划建议分别强调了坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系，形成强大国内市场，全面深化改革，优先发展农业农村，推动绿色发展，实行高水平对外开放，改善人民生活品质。明年要推动的八项任务就是这些方面的具体体现。

另一方面，事有轻重缓急，那么就要处理好当前与长远、全局与一域的关系。重点抓这八项任务无疑是出于当前经济形势的需要，出于中国长远发展的需要，这体现了我们党既善于抓主要矛盾，又具有系统思维，善于从整体把握问题。

动车组停靠在武汉动车段的存车线上，准备进行检修和保温作业（2018年2月1日摄）。新华社记者 肖艺九 摄

总之，这八项任务是有内在逻辑的，即立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。湖南省要大力实施“三高四新”战略，做好这些工作也是题中应有之义。

强化国家战略科技力量是头等大事

面对新一轮科技革命的浪潮，一个国家要在科技上把握主动权，才能在发展中赢得先机。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了“两弹一星”、载人航天、载人深潜、超级计算等一系列重大科技突破，极大振奋了民族精神，极大提升了我国国际地位。而一旦在科技上被“卡脖子”，就会受制于人，甚至关系到生死存亡。

此次经济工作会议提出“强化国家战略科技力量”，是对我国科技发展的一个经验总结，也是面临国际竞争、改革创新的必然选择。

2020年12月1日23时11分，嫦娥五号探测器成功着陆在月球正面西经51.8度、北纬43.1度附近的预选着陆区，并传回着陆影像图。这是在北京航天飞行控制中心拍摄的嫦娥五号探测器落月瞬间。新华社记者 金立旺 摄

党的十九届四中全会提出，要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。新型举国体制是以国家发展和国家安全为根本目标，通过科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，在国家重大科技项目组织实施过程中集中协调配置资源、有效发挥资源效益。最近，“嫦娥五号”九天揽月胜利回归、“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试，正是依靠了这种新型举国体制。可以说，强化国家战略科技力量就是要运用好这种新型举国体制，进而为经济发展提供动力。

而从八项任务来看，科技位于统领地位，无论是产业链供应链自主可控、种子库建设，还是碳中和，都需要强大的科技支撑。这也是全面贯彻习近平总书记关于“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力”重要论断的集中体现。

构建新发展格局要见到新气象

构建新发展格局是2020年的年度热词，这是我国根据发展阶段、环境、条件变化，为重塑中国国际合作和竞争新优势做出的战略抉择。观潮君注意到，八项任务中的三项，都和构建新发展格局紧密相关，分别是增强产业链供应链自主可控能力，坚持扩大内需这个战略基点，全面推进改革开放。

其中的内在联系不言而喻：产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础；形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑；构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。

从这些安排上看，党中央对构建新发展格局颇为重视，下定决心要在明年迈好第一步，见到新气象。

满足人民的美好生活需要

发展经济，归根到底是为了人民。所以，经济部署自然少不了重大的民生安排。解决好种子和耕地问题，强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题这三项任务就和民生息息相关。“米袋子”“菜篮子”稳产保供，关乎经济社会发展和百姓生活；反垄断和防止资本无序扩张，有利于良性竞争，维护百姓切身利益；解决好大城市住房突出问题则有利于百姓住有所居。

值得注意的是，强化反垄断和防止资本无序扩张是在12月11日中央政治局会议上首次提出。这个提法可以说正当其时。近来，一些互联网企业聚焦社区团购，用低价补贴来排挤竞争对手，从而达到垄断的目的。而之前诸如P2P的倒闭，小黄车的出局，某种程度上讲就是资本无序扩张的结果，损害的都是老百姓的利益。所以，《人民日报》发表评论称：“别只惦记几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海更令人心潮澎湃”“掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多作为”。

长沙某售楼部

还有一点引起了观潮君的注意，那就是房地产。过去的每一次中央经济工作会议，房地产都是言简意赅，主要是讲基本基调。这次把大城市的住房问题单独列出来，特别强调了租赁住房的发展问题。而就在前不久，住建部在《建设工作简报》第79期刊载题为《长沙市落实主体责任稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制》的文章，对长沙在房地产市场调控方面的经验给予充分肯定并向全国推广。

绿色发展是长久之计

八项任务中，可能大家对做好碳达峰、碳中和工作比较陌生。这确实是中央经济工作会议中首次提到这项内容。众所周知，碳排放与经济发展紧密相关，经济发展需要消耗能源，做好碳达峰、碳中和工作将深刻影响下一步产业链的重构。

力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这是中国作出的庄严承诺，也是难度很大的任务。但天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣。把碳达峰、碳中和工作作为明年重点任务，表明了我国言必信行必果，表明了我们做好了千里之行始于足下的毅力准备。