▲常德柳叶湖美景。

近日，2020年拟认定的国家级旅游度假区名单公布，全国共15处，常德柳叶湖旅游度假区赫然在列。这是此次湖南唯一入选的旅游度假区，有效填补了“国字号”中无城市型度假区的空白。

▲2020年拟认定的国家级旅游度假区名单公布，常德柳叶湖旅游度假区上榜。

12月22日至23日，湖南省旅行社协会第四届理事会暨常德柳叶湖国家级旅游度假区旅游推介会举行，柳叶湖身披“国字号”荣光正式亮相。

柳叶湖旅游度假区诞生于1993年，“旅游度假”是她一生背负的使命。省级旅游度假区、国家4A级旅游景区、国家水利风景区、国际休闲湖泊联盟成员、国家级旅游度假区……柳叶湖一步一个脚印，在27岁之时完成了常德市委市政府对她“望子成龙”的夙愿。

国家级旅游度假区，旅游度假界的“大力神杯”，对于柳叶湖人，此次创建成功无异于当年“申奥”成功，是必将载入柳叶湖发展史的高光时刻。

有人要问，为什么是柳叶湖？柳叶湖的底气是什么？

底气一：自带旅游度假“基因”，是常德人的“奢侈”

▲柳叶湖畔杨柳依依。

根据国家旅游局2015年公布的《旅游度假区等级划分细则》，凡申报国家级旅游度假区，必须满足8个强制性指标，环境、气候、度假设施、度假产品、度假活动等缺一不可。

但对于柳叶湖，这些都是刻进她基因编码里的“天生丽质”。柳叶湖水域面积21.8平方公里，是国内少有的“山、水、田园、城市”四位一体的复合型旅游度假区，有“中国城市第一湖”之美誉。其特产“柳叶鲫”为清代宫廷御宴佳肴。北岸太阳山是武陵山脉东向的最后一座高峰，有“玄天第一峰”之称，层峦叠嶂，松竹青翠，森林覆盖率96%，现存亚热带植物1300多种，是天然的植物宝库和森林氧吧。

▲太阳山上云雾缭绕。

▲常德柳叶湖司马楼。

除了绿水青山的“颜值”，柳叶湖还有人文底蕴深厚的“气质”。柳叶湖是中国道德文化、荆楚湖湘文化和洞庭渔樵文化的重要发祥地之一，是明末内阁首辅杨嗣昌、清代大画家髡残、武昌首义智囊刘复基的故乡。“刘海砍樵”的故事发源于此，屈原、李白、孟浩然等名人先贤都曾行吟湖畔，唐代诗豪刘禹锡在此写下了“自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”的千古名句，著名学者余秋雨曾在柳叶湖边感叹：“常德有个柳叶湖，是常德人的一种奢侈”。

底气二：打造“城中大海，度假天堂”，将“休闲”做到极致

▲太阳谷田园风光。

如果说，“堤柳渔歌、松风水带、皆极其胜”是古人对柳叶湖的倾慕与赞叹，是老天爷赏饭吃；那么，“城中大海，度假天堂”就是今天柳叶湖人致力打造的风光盛景，是后天奋斗的担当与魄力。

围绕这个“小目标”，柳叶湖人将“休闲”二字做到了极致。

▲柳叶湖环湖赛道。

湖泊休闲：国际标准的环湖马拉松赛道和国内最大的跨湖景观桥将欢乐水世界、卡乐星球、白鹤小镇、荷花公园、大唐司马城、柳湖沙月、柳园锦江酒店和禾田居度假酒店等环湖精品景点有机串联，十步一景，百里如画；亚洲皮划艇锦标赛、中美滑水明星对抗赛、国际马拉松赛、中日韩围棋名人争霸赛、全运会龙舟赛等重大赛事活动“花落”柳叶湖。

森林休闲：太阳山森林公园既是城市生态屏障，更是户外运动、森林休闲的核心载体，中国年代最久远的楚人祭祀天然太阳神像、中国最多原生石垒砌的盘古坐像坐落其中，阳山壁画、盘古广场、脊岭游步道等点缀其间，既可饱览山川古迹之形胜，更可体验有氧运动之乐趣。

▲柳叶湖乡村美景。

乡村休闲：太阳谷美丽乡村示范区入选“中国最美休闲乡村”，品尝农家菜肴、采摘有机果蔬、感受农耕乐趣、体验田园养生等休闲农业业态蓬勃发展。

城市休闲：桃花源国际高尔夫球场评为“中国十大非凡新球场” “湖南高尔夫运动训练基地”。承载老常德历史的大小河街、充满异域风情的德国风情街依水而建，既可品味常德历史之厚重，更可感受现代常德之时尚。

▲位于柳叶湖的桃花源国际高尔夫球场。

这些“休闲”，不仅留下了“诗与远方”，还留下了“用脚投票”的游客，实现了“流量变现”：今年1至10月，全区接待游客190多万人次，实现旅游综合收入11.6亿元，国庆中秋双节期间跻身全省景区游客接待量前十名。

底气三：省市区三级合力，多年夙愿终实现

▲柳叶湖召开创建国家级旅游度假区工作调度会。

“创建战”于2012年启动，2017年正式打响，柳叶湖不是“一个人”在战斗。时任湖南省委副书记、省长许达哲赴文旅部对接工作时，把“支持柳叶湖创建国家级旅游度假区”作为重要内容之一；常德市委书记、市人大常委会主任周德睿每到柳叶湖，必问创建工作，这是他心头始终牵挂的事，“国家级牌子什么时候能拿到？创建过程中遇见什么困难？有哪些需要市委市政府解决”；常德市委、市政府将柳叶湖创建国家级旅游度假区写入第六次党代会工作报告，并连续六年作为市委经济工作报告、政府工作报告重要工作目标……

▲柳叶湖旅游度假区项目分布图。

关心和支持一齐涌向“战场”，柳叶湖的战斗力拉到“满级”。按照常德市委、市政府“开放强市产业立市”的战略部署，柳叶湖对标对表，集中人力、物力和财力，成立了党工委书记为政委、管委会主任为指挥长的创建国家级旅游度假区工作指挥部，建立了政委、指挥长月调度、副指挥长周调度的工作机制，全力推进国家级旅游度假区创建。

▲常德柳叶湖国际马拉松赛现场。

在创建过程中，柳叶湖人恪守底线，像爱护眼睛一样爱护这一汪湖水，始终坚持高标准开发建设：着力打造精美度假产品，推出卡乐星球、常德欢乐水世界、常德河街等60多个旅游产品。着力打造完美度假设施，以满足游客需求为中心，全面完善游客服务中心、旅游厕所、标识导览等设施，形成了现代旅游综合服务体系。着力打造优美度假环境，推进山水林田湖草系统治理，构建健康稳定的自然生态系统，让柳叶湖的天更蓝、山更绿、水更清、自然环境更优美。着力打造和美度假服务，实施旅游标准化管理，构建智能信息交互平台，加大专业人才培养、引进力度，旅游综合服务水平大幅提升。

▲常德大小河街夜景。

除此之外，柳叶湖在营销推介上也“屡出奇招”。推进主流媒体宣传，大小河街“霸屏”央视新闻《夜游中国》一小时。采取购买服务方式，利用外地传媒机构开展文体活动专场，柳叶湖“飞入”江西、湖北、贵州、重庆、广东等多个省市。牵头成立常德城市旅游联盟，与295家旅行社结盟联营，带来了14万人次的外省市游客。出台新版旅游营销奖励办法，奖励总额从去年的80万增加至今年的200万，有效助推旅游市场快速复苏。

▲柳叶湖国家级旅游度假区正扬帆起航。

有心人，天不负，柳叶湖实实在在建、真刀真枪干，数据就是最好的注解：2019年，该区共接待游客312万人次，实现旅游综合收入18.46亿元，同比分别增长38.5%、26.46%，地区生产总值较10年前增长5.13 倍；城乡居民收入分别较10年前增长7.5倍和6.4倍，各项指标数据均达到或超过同类度假区水平。

“创建成功不是最终目的，而是前进的不竭动力。未来，我们将站在国家级旅游度假区这个新起点上，对标中央提出的‘建设一批有文化底蕴的世界级旅游度假区’这一新的目标，接续奋斗，勇毅前行！”在柳叶湖旅游度假区党工委书记袁世平看来，创建成功，既是终点也是新起点，柳叶湖深知自己使命在肩，已然奔着下一个目标乘风破浪。