无障碍设施是城市文明形象的窗口。

红网时刻通讯员 陈胜璞 杨烨 欧阳璋琪 记者 王嫣 长沙报道

无障碍设施是城市文明形象的窗口，对盲人来说，城市盲道就像他们的眼睛。

一个装有信号灯的路口，对于眼盲患者而言，可能藏着致命危险。一条连续拐弯的断头路，可能让他们的心里，蒙上害怕出行的阴霾……

盲道是盲人出行权的载体，虽说相对整个社会来说，他们是特殊人群，处于弱势地位，但他们的出行安全却实打实地丈量着社会文明。

随着时代的发展，视障群体的就业途径正在拓宽，加上智能设备的普及和导盲犬的应用，使得他们的日常出行更加便利。但在城市中的部分路段，还是能看到盲道被商贩、私家车、共享车占用，盲道走到一半被人为阻断等一些司空见惯的景象。这给盲人出行带来了很大困扰。

如何让盲人这双静态的眼睛——盲道，更方便盲人出行，让他们通过自己的脚底找到安全的前行方向？这是城市发展的细节问题，也是城市精致管理的一门“必修课”。

声音

盲人：没人搀扶 一个人害怕出门

中国目前视力障碍人数已经接近2000万，就绝对数字而言，甚至超过诸如芬兰、挪威这样高度发达的现代化国家的总人口数。但为什么我们却很少在生活中见到他们？因为他们隐匿在城市的犄角旮旯，过着与正常人互不干扰的平行生活。他们的出行——盲道，也成为被鲜少提起的边缘话题。

盲道是专门帮助盲人行走的道路设施，帮助他们获取信息——“我现在在哪里？”盲道一般由两类砖铺就：一类是条形引导砖，引导盲人放心前行，称为行进盲道；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了，称为提示盲道。

如今尽管各地都出台了一系列盲道的建设使用规范性文件，但盲道依旧常有被侵占和“让位”的现象。

18岁的周代玲，在初三时因遗传原因导致视力急剧下降，以前她曾执意一个人带导盲棍走盲道出行，但盲道上总是停满了共享单车和机动车，甚至部分盲道还是坑坑洼洼的，每次走盲道都磕磕碰碰，“次数多了，就不敢走了。现在没人搀扶，不敢出门。”

和周代玲一样，袁海斌也同样面临着出行难题。“14岁的时候不懂事，暑假偷偷玩雷管意外炸伤了眼睛，16岁就彻底失明了”。袁海斌属于视力残疾中的一级盲，即全盲，目前在一家盲人按摩店做全职按摩师。

像周代玲、袁海斌这样的例子不胜枚举，在常人看来习以为常的事，对他们来说却危险重重。因此，呆在家里，便成为他们生活的常态。

二十多平方米的按摩店被分成两个小按摩室，煮饭、打扫卫生、按摩便是盲人阿姨邓青云的全部生活。在她起身去洗手间时，熟悉的路线、仅仅三米的距离，依旧会踉跄。即使是熟悉的环境，由于视力障碍行动也很困难，倘若在外，更不知道会遇到什么人，会发生什么情况。邓青云说，“盲道上堆放着各种东西，走盲道会碰到车子。之前走盲道时，会磕磕碰碰，下次就记得还是不出去比较好。”在她看来，失明后最大的改变是日常行走变成一件需要耐力和勇气的大事，路上有很多无法预料的事情，困难从难以理解的方向袭来。

问题

专家：盲道占用 该如何解决

盲道作为便利盲人出行而专门修建的行路道，包含着“弱势补偿”的制度善意和人文关怀。

2021年1月1日起，《湖南无障碍环境建设管理办法》已正式实施。根据《无障碍设计规范》规定，盲道铺设应连续，应避开树木（穴）、电线杆、拉线等障碍物，其他设施不得占用盲道。

截至2020年11月，在长沙市残联登记的视力残疾者共有19255人，有些盲人却很少使用或不敢使用这些盲道。

袁海斌就是长沙市近2万位持证视力残疾人中的一位。他曾在长沙芙蓉中路南湖路口附近的盲道上，被一辆共享单车狠狠绊了一跤，小腿和膝盖上还能明晰地看到两块紫茄子般的淤青。他委屈地说：“今天被小车占用，明天搞建设被挖了，没准后天有人又在盲道上开了个小店子。”

盲道被占用，该如何解决？

长沙市自然资源和规划局专家表示，盲道的设置远远超过了修建本身的意义，这背后折射的是人类尊重生命的人文关怀，但由于对盲道的宣传少之又少，市民普遍对盲道的认识很少，这才导致盲道被占用现象非常普遍。相较于正常健全的人，盲人就是弱势群体，需要特别的关爱。关爱一方面来自于制度，既然法律条例有明文规定，便不要让它成为一纸虚设；另一方面来自每一个人自发地重视和维系。

落实

政府：畅通城市盲道 让残疾人“有爱无碍”

一条街的形象折射一座城的文明，一座城的文明氛围影响每一名市民的行为。盲道是一座城市文明的标配，只有真正做到畅通城市盲道，把“走心”关怀融入每一个城市细节，才能让更多盲人迈出家门，融入社会。

在去年的长沙街头，一排排红的黄的蓝的绿的共享电单车，在带给市民“最后一公里”交通便利的同时，也以肉眼可见的“野蛮增速”迅速摆满了地铁口、人行道、盲道……乱停乱放、干扰公共交通、挤占人行道、侵占盲道等各种弊病开始愈演愈烈。

经过治理后，停放有序的共享单车。

2020年12月1日起，《长沙市人民政府办公厅关于促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见》正式实施，共享电单车在长沙正式迎来“严监管”时代。截至12月初，长沙已回收共享电单车38万余台。

前不久，记者在芙蓉中路铁道学院地铁站2号口看到，出站口附近的人行道整齐停放着两排共享电单车，还有散落的几辆则停放在另一侧。天心区城市管理综合执法大队文源中队正在开展整治行动。执法队员孙永强说，对部分共享单车还存在占用盲道等违规行为，他们会依规暂扣车辆，再对企业做出相应处罚。

畅通城市盲道，除了要解决棘手的现实问题外，还需要着眼于未来的规划，在城市建设上下足“绣花功夫”。

《长沙市“精美长沙”建设工作实施方案（2020-2022年）》2020年11月1日起正式实施。长沙将全面对标北上广深等一线城市，全面推广“精美长沙”常态化建设，形成可复制、可推广的“精美长沙”建设模式。其中，长沙首个全民、全龄无障碍街区，就是“精美长沙”建设的规划亮点之一。

长沙开福区青竹湖统征储备土地道路配套设施建设项目，设计了舒适的慢行系统。

日前，记者从长沙市公共工程建设中心获悉，该中心拟在开福区青竹湖统征储备土地道路配套设施建设项目中试点“精美城市”建设，截至2020年12月17日，已形成的初步设计方案提出空间完整、功能完善、慢行友好、设施精美、资源集约、绿色持续、智慧智能的7大设计策略。

连续的盲道和过街盲道钟，让慢行过街变得更加安全和便捷。

长沙市公共工程建设中心相关负责人介绍，项目总面积为676亩，根据设计方案，项目采用车道瘦身、减速带、小转弯半径、环形交叉、街心花坛等交通净化措施，将片区运行速度控制在20-30公里每小时之内，还创新性地将人行道设置到建筑前区，连续的盲道和过街盲道钟，让慢行过街变得更加安全和便捷。

……

盲人敢不敢无忌出门、能不能安全上路，全在于他对自己脚下的路有多大信心，更在于他对社会有多大信任。如今通过科学规划，强化治理，长沙的盲道越来越畅通了，越来越多的盲人愿意走出家门，感受这个美好的世界。

当下，保障盲人群体的正当权益，不仅需要完善相应的法律法规，更需要社会加大对盲道的宣传，让市民普遍增强对盲道的认识，并打从心底对那种主导我们行为的、极难克服的观念保持更清醒的觉察。只有多管齐下，走进盲人群体，给予他们更多的关怀，才能营造出令人心生温暖的无障碍环境。

盲道的无障碍通行不仅仅是为盲人，也是为老人、孕妇、儿童等社会的每一个人，盲人只是推动盲道建设的先行者，而文明社会的受益者，必将是每一个人。