一年一度的省“两会”，是湖南人民政治生活中的一件大事。1月25日，湖南省第十三届人民代表大会第四次会议将在长沙召开。其中两个最重要的议程就是听取和审查湖南省人民政府工作报告，审查和批准湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。

政府工作报告是“规定动作”，这份报告如同成绩单和计划书，省政府用这种方式向人民报告并接受监督。而今年正值“十四五”规划开局之年，审查和批准“十四五”规划纲要就成了重要一环。

因此，观潮君发现，湖南省政府蛮拼的，开始密集征求各方意见。

1月4日上午，省政府举行座谈会，听取省级老同志对《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（征求意见稿）》的意见建议。老同志们就长株潭一体化、科技创新、优势产业培育、县域经济发展、普惠性养老服务、能源安全、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、营造更好发展环境等提出意见建议。

1月5日上午，省政府举行座谈会，听取各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表对《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(征求意见稿)》和2021年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。代表们围绕制造业高地、开放型经济、现代服务业、国企改革、民营经济、生态建设、法治政府、粮食和能源安全、健康湖南等提出意见建议。

1月5下午，省委副书记、代省长毛伟明主持召开视频会议，就《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（征求意见稿）》征求市州长的意见建议。14位市州长围绕对接国家发展战略、实施“三高四新”战略、长株潭一体化、先进制造业、现代服务业、现代农业、生态文明、综合交通枢纽、能源供应保障、数字经济等建言献策。

众人拾柴火焰高。征求各方意见是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，其最重要目的就是让“十四五”规划纲要和政府工作报告更加符合中央要求、切合湖南实际、体现时代特征、顺应人民期待。

不少人可能有疑惑，2020年11月，湖南省曾连开八场座谈会，坚持顶层设计与问计于民相结合，坚持对标中央，发扬民主，重视基层，尊重党外。这些座谈会已经采纳了不少好的意见与建议，现在怎么又开始征求？

▲12月1日至2日，中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议在长沙召开。

因此，观潮君有必要跟大家说明一下。2020年12月1日至2日，湖南省委十一届十二次全体会议在长沙召开，审议通过《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。当初召开八场座谈会就是为了这个建议。随后，省政府要根据这个建议来编制规划纲要。而且，规划纲要须省人代会审议通过后才能正式实施。

经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。规划编制的整个过程就充分体现了党总揽全局、协调各方的领导作用。而且，这个过程也是一个将党的主张通过法定程序成为国家意志的过程。

由此，也就可以理解湖南省政府目前的一系列举动了。湖南省委提出大力实施“三高四新”战略，并将其作为奋力建设现代化新湖南的总牵引，这是贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神的实际行动。省政府自然要围绕“三高四新”战略，在前瞻性、战略性、全局性重大问题上开展深入研究、提出对策方案，推动“三高四新”战略由宏伟蓝图变成美好现实。

还有一点值得注意的是，2020年12月10日起，湖南省政府门户网站联合多家媒体及全省政府网站、政务新媒体，开展“我有金点子——2021省政府工作报告意见建议征集”活动，全网征集网民对政府工作的意见建议，一起为湖南发展描绘新蓝图。活动将持续到2021年湖南省“两会”前夕。这是湖南省政府门户网站连续第三年开展“我有金点子”活动。过去两年的活动中，共有86条网民“金点子”被《湖南省政府工作报告》采纳，许多高质量留言得到省政府领导批示和相关部门的反馈及处理。

“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”人民群众既是政策落实的亲历者与评判者，也是政策制定的参与者和贡献者。政策效果的好坏，经济发展的冷暖，人民群众感受最深，也最能体会发展过程中的痛点与难点。县委书记的榜样焦裕禄曾说过，“在办公室里拍疼了脑袋想不出的办法，到群众中走一走，就会找到”。

因此，无论是“十四五”规划纲要还是政府工作报告，湖南省政府广泛征求意见，背后折射的是坚持以人民为中心的发展理念。每一条意见既藏着湖南发展大局，又饱含民生福祉。这正体现了习近平总书记所说的：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”