长塘乡村级换届选举投票现场掠影。

红网时刻记者 陈雪骅 通讯员 常立 报道

基层换届选举，不仅关联到一个地方的稳定和发展，还直接影响到当地社会风气的好坏。

眼下，湖南省各地乡村换届选举工作已近尾声。地处湘西南雪峰山腹地的洞口县长塘瑶族乡，在本次村换届选举中稳步推进，一些典型经验和做法，值得记录和借鉴。

组织、调研到位 做通“到龄”工作

长塘瑶族乡面积63.9平方公里，人口5832人，辖双峰、长塘、山龙、老艾坪、大公、林家6个村，党员273人。

2020年10月，长塘瑶族乡被确定为洞口县村（社区）“两委”换届选举试点乡。乡党委第一时间学习传达全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，研究制定了《长塘瑶族乡村“两委”换届工作方案》，迅速成立了以乡党委书记为直接责任人的换届领导机构和工作机构，下设6个由驻村班子成员任组长的指导组，全面落实乡党政班子成员包村包联推进机制，下发责任清单，明确乡党委23项职责，村党组织13项职责。同时派出6个工作指导组常驻村全程督导，加强换届业务指导和换届风气监督。

试点工作启动以来，长塘乡在广泛宣传的基础上，按照“标准只升不降、进度只快不慢、纪律只严不松”总要求，在前期充分调研，走遍了全乡6个村，逐村开展村级班子运行情况专题调研，对现任村“两委”成员中的党员干部、纳入视野的新任人选的党员档案进行集中审核、严格把关。

“比如按照年龄要求，我乡6个村支部书记当中只能保留1个，27个村‘两委’干部要换选10个。”长塘乡相关组织负责人介绍，选举前面临的最大问题，是少数到龄村干部不愿退。为此，工作组“带着政策、带着责任、带着感情”分别找村“两委”成员、驻村帮扶工作队员逐一谈心谈话，宣传政策、交流看法、增进感情，听取他们对下一届村“两委”资源人选的建议。在带着温度的思想教育和政策宣讲下，大部分村“两委”干部，尤其是到龄的村干部敞开了心扉、消除了顾虑，对党的换届政策表示理解和支持，纷纷表态在新一轮村“两委”换届中，坚决做到能上能下，坚决支持党委决定，坚决服从组织安排。

连夜推选小组长。

克服困难 选好“领头雁”

长塘乡党委通过广泛宣传党的干部政策，采取平时了解、民意调查、个别走访等方式，有效发掘了一批党性坚强、年富力强、带动性强的村“两委”后备干部。同时，采取举办村级后备干部培训班，培养选派优秀年轻干部到乡镇站所跟班学习，再到村参与工作的方式，提前吸纳人才。

长塘乡山龙村支部书记、村主任和村委会秘书这次均已超龄，都属于换选对象，但是村里符合“一肩挑”条件人选的党员只有5名，而且有4名在外创业就业。其中有一个叫谭鹏的党员，34岁，大专文化，村支“两委”和驻村工作队一致向乡党委推荐此人回乡参选党支部书记。

但与谭鹏初次接触时，他本人非常犹豫，他向组织反映：在广东务工月收入1万余元，而且与老板签订了15年合同，保险交了13年，只差2年就可交满，如果这次回来参选，等于放弃原来所有的努力，经济损失比较大。

通过反复甄别分析，乡党委认为谭鹏是山龙村“一肩挑”的合适人选，应该大力支持鼓励他回来服务家乡建设。经过反复沟通和做思想工作，谭鹏表示愿意回来参选，最后参选成功并实现“一肩挑”。

长塘乡老艾坪村的戴成根、林家村的刘涛光等人像谭鹏一样，在个人利益与集体利益面前，都选择了舍小家为大家，相继回乡参加村“两委”换届并成功“一肩挑”。目前，全乡35岁以下被引导回来参选的青年有13位，当选的有9位。

长塘瑶族乡林家村换届选举竞职演说来真格的。

清查账务 严明纪律

为规范选举，长塘乡全面进行村财务清查和村组织成员任期经济责任审计。全乡按照“两本账、分两类、严核实、必公示”12个字要求，统一启动、整体推进村级财务清查工作。在正式选举前，全乡6个村已全部完成财务清查审计，做到矛盾当面解决，信访上访为零。

村级换届选举，往往牵涉到村民的利益之争。长塘乡党委从开展换届试点工作第一天起，就把“丑话”说在前头，把纪律规矩挺在前面。

在党员冬训会上和换届试点工作动员培训会上，长塘乡党委通过组织党员集中观看换届警示教育片、通报警示案例、聆听警示教育党课、学习交流大讨论、发放换届纪律“明白卡”等方式开展警示教育，实现所有驻村干部、村支部党员全覆盖。另一方面，通过村级各类会议、村监督服务平台微信群、村村响户户通，广泛宣传村“两委”换届选举“八个严禁”，对违反换届纪律的问题“零容忍”，保持严查严打的高压态势。

在换届选举当中，长塘乡严格对固定票箱和流动票箱的管控，每个票箱安排2名乡干部、2名村民代表，票箱和选票分别在2名乡干部手中，1名村民代表保管票箱区域的选民花名册，1名村民代表负责核定选民，互相监管，确保选举过程公正透明。

在坚持把好人选标准关方面，乡党委对初步摸底的名单先由乡村两级初审，再上报县委组织部进行15部门联审，严格落实“九不选”制度。选举前，党委书记带头，全体党政班子成员一律拒绝拉关系打招呼，发现苗头立即处置，严把选人用人关，确保整个选举过程风清气正。

由于调研充分，组织、保障有力，长塘乡6个村“两委”换届工作已于2020年11月29日全部结束，此次换届选举共产生村“两委”成员27名，其中女干部12名，占44.4%；35岁以下干部10名，占37%；大专以上文化程度11人，占40.7%，如期实现了“选好干部、配强班子、纯洁队伍、匡正风气”的换届选举工作目标。