红网时刻永州1月18日讯(通讯员 新服)“近4年来,我们驻村工作队在仁岗村自始至终把发展产业作为脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的主要内容,立足实际、创新思路,申建‘陶岭富硒三味辣椒产业园’,打造‘三变’(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革模式,尝试‘五变’(土地流转变租金、劳务就业变薪金、折股量化变股金、合作联合变营金、光伏扶贫变年金)产业扶贫之路,村民们走上了‘变贫致富’的道路。”近日,新田县进修学校副校长、陶岭镇仁岗村驻村扶贫工作队长、“2020年最美扶贫人”刘五元对笔者说。
陶岭镇仁岗村位于新田县东南部,距县城26公里,全村下辖13个村民小组、2个自然村,现有394户1613人,其中贫困户有65户265人,土地总面积3660亩,其中耕地1623亩。通过认真调研分析,驻村扶贫后盾单位新田县进修学校主要领导及驻村工作队认为,仁岗村要实现全村整体脱贫,发展产业是促进农民增收的一条主要路子,而要发展产业,首先要有一个坚强有力的基层党组织和村“两委”班子队伍做后盾。为做大做强仁岗的村级产业,村支部通过组织村“两委”成员外出学习先进村的典型工作经验,开阔视野、提高认识、明确方向,大力提升了为民服务的能力和水平。同时,提出“以脱贫攻坚和实施乡村振兴战略为契机、以基础设施为重点、以调整产业为出路、以富裕农民”为目标的总体思路,决定实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业发展“三变”模式。坚持把发展产业作为促进村民增收脱贫、发家致富的重要任务来抓,量化指标,明确责任,形成人人有任务,年年有进步的良好局面。
土地流转变租金。仁岗村把盘活土地资源作为农村“三变”改革的重要内容,以土地股权化推进现代农业设施化和标准化。通过土地流转、经营权入股等多种形式,实现了全村394户农户3000余亩耕地和3000余亩山林地全部流转,每年亩均分红320元,贫困户户均分红5000元,初步形成了“土地增效、产业增势、农户增收”的共赢发展态势。
劳务就业变薪金。仁岗村依托新田县惠峰生态农业科技有限公司经营主体,采取灵活就业、技能入股等多种方式,引导农民变股民。同时鼓励群众将务工收入入股企业,按照技术指导费用获得分红。目前,在新田县惠峰生态农业科技有限公司常年务工劳动力达20余人,人均获得劳务分红2万元,临时聘用务工人员60余人,人均获得劳务薪金5600元,让农民真正参与到企业的建设与发展,共享改革红利。新建成由贫困户郑灶华创办的陶峰制烛厂扶贫车间,可解决10余户建档立卡贫困户就业,为在扶贫车间就业的贫困户年增收2-3万元。
折股量化变股金。仁岗村探索形成了“项目资金跟着贫困户走,贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的产业扶贫“四跟四走”模式。通过整合16户贫困户产业扶贫资金,入股到实力强、效益好的经营主体进行折股量化,每年按不低于10%的比例进行分红,入股贫困户每年可领取分红资金6000元,拓宽了贫困户增收致富渠道。
合作联合变营金。仁岗村按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式,由合作社承包龙头企业建设的生产设施,再反租给农户进行管理,企业负责技术指导和市场销售,真正将农民与市场对接起来,为农户提供了技术支持、降低了市场风险、增加了经营股金。目前,全村已有100余户农户参与到了合作社经营管理中。以种植陶岭三味辣椒为例,每亩每年可获利3000余元。
光伏扶贫变年金。仁岗村利用财政扶贫资金,利用光热资源,建设村级光伏电站,每年可取得30000元以上的光伏发电分红收入,壮大了集体经济收入。
“仁岗村实施的‘一园(三味辣椒产业园)变五金’的农村‘三变’改革模式,以股权设置为纽带、‘股份农民’为核心,全面探索自然资源、资产资金、人力资本、技术技能等一切可折股量化的生产要素参与到‘三变’改革,真正做到了‘无物不股、无资不股、无事不股、无人不股、应股尽股’,走出了一条特色产业为主导、‘三变’改革为抓手、群众增收有保障的产业发展致富之路,让仁岗村民脱贫致富奔小康的道路越走越宽,让仁岗村变得越来越美丽。”后盾单位新田县进修学校校长章龙飞说。