红网时刻1月29日讯(记者 王进文 通讯员 唐小强)近年来,长沙海关缉私局始终坚持严格规范公正文明执法,强化执法理念、诉讼理念、治理理念引导,立足本局实际,结合辖区实情,积极探索新机制、研究新举措,切实提升缉私执法工作实效。
强化执法理念引导,深化执法为民
始终坚持“以人民为中心”的执法理念,注重打击犯罪和保护权利并重,加强案件管控,努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。
探索开展诉前谈话。明确案件移送审查起诉前,由局领导对犯罪嫌疑人开展谈话,了解案件侦办过程中犯罪嫌疑人权利保障情况,听取犯罪嫌疑人的有关诉求,进行认罪认罚教育,有效防范化解执法和廉政风险,消除社会戾气。目前,犯罪嫌疑人侦查阶段认罪认罚率达到90%,侦办案件一审判决生效率87%。
创新执法监控机制。每月定期编制缉私业务统计报表,由办公室会同法制处、查私处、政治处等职能部门审核分析,对123项指标进行监控,提出工作要求、预警意见,职能部门根据分工,重点跟进,推动落实,及时开展专项督办、督察。目前,已经开展定期业务通报近50次,有力促进缉私办案增量保质提效,全局刑事、行政案件数连续三年持续增长,并保持零错案、零积案。
强化诉讼理念引导,提升诉讼意识
牢固树立“以审判为中心”的诉讼理念,主动对接检法机关改革,对标案件审判标准,不断提升证据意识和诉讼意识。
探索开展旁听庭审。关注法院庭审实质化改革情况,主动推行办案民警旁听自办案件庭审举措,直观感受庭审程序,直面案件争议焦点,了解裁判形成过程。组织参加旁听庭审共计50余人次,撰写旁听心得体会近20篇,办案部门科长旁听庭审覆盖率达到100%。
推动建立协调机制。主动学习解读检法机关出台的新文件、新规定,探索建立提前介入、联席会议、月度通报等机制,确保“侦捕诉审”衔接顺畅。组织学习解读《人民检察院刑事诉讼规则》等文件10余个,开展案件会商、参加庭前会议近50次,法院定期通报开庭安排及判决情况10余次。
强化治理理念引导,融入治理体系
扎实推进社会治理体系和治理能力现代化建设的有关精神落实,从构建社会诚信体系和推动反走私综合治理入手,努力打造共建共治共享的社会治理格局。
搭建强制执行“高速通道”。建立海关行政处罚案件强制执行协调配合机制,综合运用法律政策宣讲、信用惩戒、人身财产强制等执行措施,倒逼被执行人履行行政处罚决定,最大限度实现法律效果与社会效果统一。近年来,共向法院申请强制执行案件13起,执行入库111万余元,向3家企业的法定代表人下达“限制高消费令”,对1名当事人作出司法拘留决定。
完善反走私议事协调机制。推动将打击走私综合治理纳入全省综治考评体系,起草并推动出台了考评细则,推动各市(州)设立了打私办,推动召开全省打击走私综合治理工作会议,不断加强与19个成员单位的执法互动,指导14个市(州)开展联合专项行动,推动地方政府细化海关查获走私冻品由地方归口处置程序。围绕冻品、辣椒干等重点走私问题,积极向地方政府有关部门、行业协会反馈,提出执法建议,推动流通领域综合整治。