——记“全国脱贫攻坚先进集体”宁远县易地扶贫搬迁工作联席会议办公室

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在人民大会堂隆重召开，宁远县易地扶贫搬迁联席会议办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

这份荣誉来之不易，凝聚了一群一线工作者5年来的辛劳与汗水、真情与智慧。他们为了同一个梦想、同一个目标、同一个心愿，打造了易地扶贫搬迁“宁远模式”。

1600多个日日夜夜倾情奉献之下，宁远县4164户17493名贫困人口挪了穷窝、搬了新家，实现稳定脱贫。宁远县连续五年荣获全市易地扶贫搬迁工作绩效考核第一；2018、2019、2020三年易地扶贫搬迁年终考核列全省第一；2020年8月顺利通过国家发改委全面评估核查，并得到充分肯定；2020年10月，宁远县被国家发改委评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县，主任蒋全被评为全国发改系统脱贫攻坚先进个人。

紧盯对象识别和项目开工，抓“准”抓“早”

2016年2月，“十三五”易地扶贫搬迁刚起步，没有现成模式可套，没有现成经验可借鉴，宁远易地扶贫搬迁联席办不等不看、先行先试、主动探索，在对象识别和项目开工建设上抓准抓早。

宁远易地扶贫搬迁联席办一成立，办公室负责人蒋全就迅速组织办工作人员认真学习研究习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话精神和国家、省、市关于易地扶贫搬迁工作的系列政策文件精神，并深入乡镇、街道及县直各相关单位调研，探索形成“大集中、小分散”“就城、就园、就镇、就村、就路”的五就原则。

为精准确定搬迁对象，宁远易地扶贫搬迁联席办深入全县20个乡镇(街道)搬迁对象家中，逐一了解情况，制定搬迁方案。为及早启动安置区项目建设，成立易地扶贫搬迁项目建设组，指导各业主单位项目选址、地质勘探、征地拆迁、规划设计、项目招投标、质量监管等环节工作。

2016年3月至6月，短短4个月时间，全县易地扶贫搬迁建设征地1200亩，19个集中安置区项目全部开工，76%分散安置户建房工作启动。与此同时，为严守“精准、面积、质量、资金”四条红线，宁远易地扶贫搬迁联席办迅速起草系列文件，为宁远的易地扶贫搬迁工作实施提供了基本遵循。

紧盯项目建设和搬迁入住，求“速”求“真”

宁远县委、县政府审时度势提出了“易地扶贫搬迁两年建成、三年搬迁入住”的目标。宁远易地扶贫搬迁联席办迅速将工作重心移至狠抓项目进度和搬迁入住上，在项目建设上求“速”，在搬迁入住上求“真”。

2017年6月，前期开工建设的安置区和分散安置建房已全部完工，为推动易地搬迁群众尽快搬离“一方水土养不起一方人的地方”，宁远易地扶贫搬迁联席办启动了搬迁入住工作。为突出搬迁入住的“真”，联席办发扬“愚公”精神，逐户做思想工作，逐一核实入住情况，至8月底，搬迁入住率达到了96.8%，为9月永州市委、市政府在宁远县召开搬迁入住现场会积累了宝贵经验。

是年，县城4个集中安置区由于规划涉及调整，时间紧任务重，宁远易地扶贫搬迁联席办采取非常手段，10天之内完成征地260亩，7天水电全部进场，4个月内完成近20万平方米住房建设并“交钥匙”，被湖南省委督查室之为“宁远速度”，得到时任省委主要领导肯定。

紧盯拆旧复垦和后续帮扶，从“严”从“实”

搬迁入住后，宁远易地扶贫搬迁联席办顺势将工作重点放在拆旧复垦、后续帮扶上，力争搬得出、稳得住、能脱贫，在拆旧复垦上狠抓“严”，在后续帮扶上狠抓“实”。

为严格拆旧复垦，宁远易地扶贫搬迁联席办制定了《宁远县易地扶贫搬迁拆旧复垦奖惩办法》，大力鼓励搬迁户自行拆除旧房并自行复垦复绿，按时拆除的予以奖励；同时制定《宁远县易地扶贫搬迁旧房拆除复垦实施方案》，明确了乡镇街道为易地扶贫搬迁旧房拆除主体，对因各种原因未自行拆旧复垦的由乡镇统一拆除复垦。

为抓好搬迁群众后续帮扶，确保“搬得出、稳得住、能致富”，全县及时出台了《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作实施意见》，创新实行“四引四促”工作法。打造就业扶贫基地17家，创建就业扶贫车间129个，全县有劳动能力和劳动意愿的易地搬迁家庭至少有1人以上实现稳定就业。2018年11月，宁远“四引四促”先进经验在湖南省易地扶贫搬迁工作推进会上作典型发言，并在全省推介。2019年6月，全市易地扶贫搬迁后续帮扶工作经验交流会在宁远县召开，在全市推介其经验。

惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。在实施精准扶贫、决战决胜脱贫攻坚征途上，宁远易地扶贫搬迁联席办谱写了易地扶贫搬迁的华丽篇章。