全国人大代表、58同城CEO姚劲波。

红网时刻3月5日讯（记者 杨艳）3月5日上午，李克强总理所作的政府工作报告中提到的“房住不炒”、保障性租赁住房、长租房、共有产权住房、城市更新、老旧小区改造等关键词，勾勒出2021年房地产市场的发展趋势。

其中，长租房是首提。包括规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

“发展长租房对于解决新市民居住问题意义重大，是解决大城市住房突出问题、促进房地产市场健康发展的关键。”全国人大代表姚劲波表示。早在2019年，他便提出“加快补齐租房市场短板，多方努力为租客安居保驾护航”的建议。他所在的58同城，也在不断思考如何结合自身业务，让用户找房租房流程更加安全、透明、有保障，包括不断强化在房产服务领域的投入和能力，通过技术手段，相继推出直播看房、租房押金险、线上交定金、在线签合同等线上服务产品，推进找房租房过程的智能化。

“目前，国内长租房市场仍处于起步阶段，行业快速发展的同时，也存在一些突出问题。”姚劲波说，当下的租房市场秩序亟待规范。一些长租公寓运营方采取“高进低出”“长收短付”“租金贷”等高风险经营模式，资金链断裂现象时有发生，租房者被无故驱逐等情况屡见不鲜；部分租赁企业大量囤积房源，哄抬租金，扰乱市场秩序。其次，一线城市租赁房源存在结构性失衡，人口集中流入的北上广深等一线城市房租价格不断上涨，市场供需矛盾持续存在。

“租购不同权”阻碍公共服务均衡化，也成为影响长租房市场健康有序发展的一个障碍。姚劲波说，租房者在享受公共资源特别是子女教育权利、社会福利等方面，仍与购房者存在显著差异。因此，在中央“租购并举”的顶层设计和“房住不炒”的总基调下，建议从以下方面着力：

加快完善市场监管体系，防范行业风险。建议国家有关部门在前期征求意见基础上，尽快出台更高级别住房租赁上位法，各地政府可据此完善监管机制流程，规范长租房经营机构和人员从业行为；主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接，建立基于数字技术的住房租赁交易服务系统，完善信用评价体系，实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化，动态处置低信用机构及从业人员，严防囤积房源、哄抬租金等违规操作；健全长租房经营机构资金监管制度，整顿租赁企业高风险经营行为，防范系统性金融风险，保障行业健康有序运转。

持续加大房源有效供给，并向新市民群体倾斜。建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”（集体土地建设的租赁住房）、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多种档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求；引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租，并给予更大程度的税费减免，以激活潜在房源，提高存量房屋利用率。

稳步推进“租购同权”落地，充分保障租房者权益。短期内，建议地方政府重点保护租房者基本权益，强化治理“随意涨房租、突然被驱逐”等乱象，保护租赁双方合法权益；在中长期，各地可根据公共设施完备情况，逐步将公共服务与房产所有权松绑，推进其直接与人绑定，进而缩小租购之间权益差，促进落户及教育、医疗等重点公共服务均衡化，实现以人为本的公共服务资源配置。