3月13日,新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。看到这份重磅文件,记者第一件事就是找找其中的湖南元素。
新华网发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》截图。
浏览19篇65章的全文,能清晰地看到国家未来5年乃至15年中国发展的行动蓝图,振奋人心的同时,也对湖南未来发展充满期待。记者经过梳理发现,规划中至少有5处提及与湖南有关的具体内容。
交通强国章节提及湖南两大项目
开篇不久,记者就发现了惊喜。在第十一章建设现代化基础设施体系第二节加快建设交通强国中,竟然一次性提到了两个涉及湖南的重大项目,分别是“长沙至赣州高速铁路”,“长沙区域枢纽机场改扩建工程”。
红线标记部分为与湖南相关项目。
长赣高铁,位于湖南省东部和江西省西南部,线路西起湖南省会长沙市,东至江西赣州市,是国家高速铁路网“八纵八横”之一厦渝通道的重要组成部分。
“八纵八横”大家陌生吗?其实出行少不了它!湖南已有的京广高铁、沪昆高铁就是其中的“一纵一横”。若再添上“长赣”所属的厦渝高铁这一横,它将成为促进沿线湘赣边革命老区经济发展的重要增长极,也是促进中部崛起和东中西部互动互补的重要桥梁,对沿线城市建设“两型社会”和实现可持续发展战略有着深远意义。
相比长赣高铁,长沙机场改扩建工程可能更被大家熟知,它是湖南投资规模最大的单体项目,2020年12月开工当天,科技感十足的T3航站楼几乎是刷屏朋友圈。
被命名为“长沙之星”的T3航站楼鸟瞰设计图。
记者了解到,在最初的规划草案中并没有具体提到“长沙机场”。今年全国两会期间,湖南团代表在审议草案时提出,已经启动的“长沙机场”项目与交通强国章节提到的“建设现代化综合交通运输体系,推进各种运输方式一体化融合发展,提高网络效应和运营效率”理念高度吻合,建议将“长沙机场改扩建工程”纳入十四五规划当中。
代表的建议被提交至国家发改委,次日便得到了“被采纳”的回复。果然,在最终版的纲要中看到了“长沙”二字。长沙机场从此有了全新的使命担当,不仅对完善湖南综合交通枢纽体系、促进对外开放贡献巨大力量,还将成为国家中部地区、甚至中西部地区重要的发展动力。
“一湖一库”备受国家关注
湖南水系众多,大小湖泊、水利工程数不胜数,“三湘四水”如何治理一直备受国家关注。纲要中与水相关内容,有两处具体提及湖南,分别是“加强洞庭湖污染防治与生态修复”与“推进湖南犬木塘大型灌溉区建设”。
洞庭湖是中国第二大淡水湖,也是长江中游最重要的调蓄湖泊和湿地,对净化环境、调节水位、维持生态平衡发挥着巨大作用,被称为“长江之肾”。过去在粗放发展方式下,洞庭湖生态和环境曾遭到破坏,强化绿色发展的法律和政策保障势在必行。
不仅“洞庭湖”位列规划之中,鄱阳湖、巢湖、太湖等国内著名的几大淡水湖也都一一提及。由此可见,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,依旧是重中之重。
犬木塘水库工程是新中国成立以来湖南投资规模最大、建成后灌区面积最大的水利工程。项目估算总投资102.5亿元,水库工程项目涉及邵阳、衡阳、永州、娄底4市9县(市、区),点多面广线长。
查阅资料记者发现,水库涉及地区因处于雪峰山脉以南、五岭山脉以北,四面环山,容易将水汽阻隔,这里是著名的“衡邵干旱走廊”。插秧没有耗田水、抗旱抗到谷子黄,区域内耕地灌溉保证率不到70%,旱涝保收面积仅占耕地面积35.2%,是当地现状。
犬木塘水库建成将引进资水,分流至衡邵干旱走廊地带,优化区域水资源配置,届时将有效改善和新增灌溉面积121.71万亩,更能有效保障邵东、祁东县城90万人供水,有效解决灌区范围内农村70.2万人饮水。
不难发现,这“一湖一库”关乎生态环境,关乎群众生计,关乎国家发展,确实十分重要。
“长江中游城市群”,笔墨不多却意义非凡
最后,记者还要重点说说这很容易被人忽略的一条。在第二十八章完善城镇化空间布局,第一节中提到要“优化提升长江中游城市群”。你可能会问,这里没有提到湖南呀?其实虽笔墨不多,但对湖南意义非凡。
在我国幅员辽阔的区域发展格局中,北有京津冀,南有粤港澳,东有长三角,西有成渝双城经济圈,唯独中部地区尚缺乏一个强有力的增长极,长江中游湘鄂赣三省组成的“中三角”CP应运而生。
城镇化空间布局图。
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积31.7万平方公里,常住人口1.33亿。环长株潭城市群作为长沙中游城市群的重要组成部分,在我国经济社会发展格局中具有重要地位。
今年两会期间,湖南代表团向十三届全国人大四次会议建议,将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要。不仅是湖南代表团,湘鄂赣三省代表委员更是同频共振、共同呼吁将长江中游城市群打造成全国经济新增长极。
如今,纲要中白纸黑字落实了建议内容,就是对湖南最好的回应。长江中游城市群作为联结东西部、协调南北方的市场枢纽,将是国内经济大循环的重要枢纽节点、国内国际双循环的战略链接。加快长江中游城市群一体化建设有利于拓展我国经济发展的战略回旋空间,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供加速度和驱动力。
为编制好“十四五”规划,习近平总书记亲自领导和谋划,坚持顶层设计和问计于民相结合,多次赴地方考察调研,主持召开7场专题座谈会。在2020年9月,习近平总书记专程来到湖南,与基层代表座谈听取来自各行各业的基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。
时隔数月,当湖南人民看到纲要的具体内容,尤其是纲要中具体提及了湖南的相关内容,着实是令人振奋,一张崭新的蓝图已然展开。这次规划做到了顶层设计和问计于民相统一,顺应民意、符合期盼、计划长远。