“这个文件明确了我们乡镇‘哪些事项可以执法’‘怎么执法’‘向谁请示报告’等事项，同时印发的主要法律文书样本真正解决了乡镇执法‘看得见’‘管不着’‘不知道怎么管’的难题。”

近日，湖南湘潭韶山市出台《韶山市乡镇综合行政执法实施办法》（以下简称《实施办法》），韶山市韶山乡综合行政执法大队队长廖新飞如是评价。

据了解，2021年3月，韶山市顺利创成“全省第一批法治政府建设示范地区”，韶山市政府加压奋进，做好党史学习教育、政法队伍教育整顿和“我为基层解难题”三结合文章，紧紧抓住推进乡镇综合行政执法改革“后半篇”文章重要契机，坚持问题导向、分类实施、依法行政三项基本原则，制定《韶山市落实乡镇综合行政执法的工作方案》。同时出台全省首个乡镇综合行政执法规范文件《实施办法》，并印发《韶山市乡镇综合行政执法主要法律文书样本》，部署各执法单位集中培训下放有关行政执法事项，有力推动“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的基层行政执法体系和运行机制的建立健全。

《实施办法》在前期核定全市4个乡镇44名综合行政执法大队人员编制的前提下，通过33项具体条款，进一步明确工作协调机制、监督考评机制、综合保障机制以及执法流程、法定时限、责任追究等具体事项。同时根据《湖南省乡镇权力清单和责任清单》和《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》（湘政办发〔2019〕55号）梳理公布涉及自然资源局、应急管理局、水利局、市场监督管理局、林业局、农业农村局、住建局、生态环境分局、城管局等9个部门的36项《乡镇执法事项清单》，明确赋权方式，有效解决了部门“如何放”，乡镇“如何接”的问题。

“下一步，韶山市将持续推动乡镇综合执法改革全面落实落地落准，精准解决乡镇基层执法难题，推动乡镇基层人民政府坚持依法行政，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，增强政府执行力和公信力，纵深推进法治政府建设。”韶山市人民政府市长曹伟宏表示。