换届工作启动以来,慈利县聚焦“五个好”工作目标,坚持把加强党的领导、科学选配干部、规范换届程序、严肃换届纪律等贯穿换届工作全过程,高位谋划、高标要求、高质推进。截至5月30日,全县25个乡镇党委圆满完成换届选举工作,共选举产生新一届乡镇党委委员217人、纪委委员125人,出席县第十三次党代会代表150人,均实现满票或高票当选。
工作铺排行动早、起步快。一是超前谋划。年初,县委即着眼县乡换届,将乡镇领导班子政治建设考察、年度考察考核和届度考察“三考合一”,对乡镇领导班子年龄、性别、专业、党派等结构情况和后备干部储备情况、优秀“五方面人员”情况进行全面摸底、研判分析,形成了客观、全面的班子运行情况报告,为换届人事安排提前准备了“第一手”资料。二是精心部署。县委切实履行主体责任,5次召开县委常委会,专题传达学习省、市换届政策精神,研究全县换届工作政策和推进措施。特别是聚焦关键节点、关键程序,编制了乡镇党委换届工作业务指南,明确换届流程,细化工作任务,做到了日程安排、时间节点、操作流程、材料样式、会议主持词、选票印制、指导要求“七统一”,下发105项材料样式模版,并分层分级组织集中培训34次、培训1500余人次,为高质量推进乡镇党委换届工作奠定了基础、提供了遵循。三是迅速行动。全省换届工作视频会后,县委第一时间成立了乡镇换届工作领导小组,下设办公室、换届指导组、换届风气现场督导组和巡回督查组“一办三组”,明确25名党员县处级领导担任换届指导组和换届风气现场督导组组长,靠前指挥,全程参与、全程监督、全程指导。各乡镇党委相应成立了换届工作领导机构和工作班子,明确党委书记为第一责任人,加强对换届工作的领导和指导,形成了上下贯通、指挥有力、运转有序的工作格局。
选人用人导向明、机制优。一是注重培养选拔优秀干部。坚持好中选优、优中选强,优先从政治素质过硬、在急难险重岗位上实绩突出、各方面比较成熟的干部中选拔党政正职和班子成员,75名在脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等上做出贡献、干出实绩的干部得到提拔重用,2名锻炼期满申请留乡镇工作的优秀定向选调生得到破格提拔。二是注重培养选拔年轻干部。综合考虑干部年龄、知识、专业、能力等因素,大力选拔吃劲关键岗位历练扎实、业绩突出的优秀年轻干部。25个乡镇班子中,配备“90后”干部37名、“85后”干部70名、“80后”干部34名。换届后,各乡镇领导班子成员中年龄最小的26岁,平均年龄38岁。三是注重关心关爱干部。在干部调配使用中,注重体现组织关怀、组织温暖,将7名年龄偏大或任职时间较长的乡镇党委书记安排进城工作;12名在边远乡镇任职时间较长的干部和9名家庭有特殊困难的干部,统筹考虑调整到距离县城相对较近的乡镇。
政策程序把关紧、标准高。一是严把程序关。在干部选拔任用工作中,严格落实党管干部原则,切实加强党组织的领导和把关作用,对政治上不合格的干部“一票否决”。在代表产生工作中,严格执行“四步走”程序,做实推荐提名、考察公示、集体研究、选举审批,确保代表推选标准“一个不差”,工作步骤程序 “一项不漏”,相关政策规定“一点不错”。二是严把资格关。严格执行“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,严防“带病提拔”,审核换届提名人选干部档案92人,查核有关问题的信访举报2件,3人因存在影响任用的情形被取消提名资格。严格执行“部门联审、双层把关”制度,各类代表统一先由县委组织部征求纪检、公安、信访等17个职能部门意见,再由选举单位党组织、代表资格审查小组双把关,133人因不符合提名资格被取消,确保了代表的先进性、纯洁性。三是严把结构关。新一届乡镇领导班子年龄、学历、性别、民族等结构比例均达到规定要求,其中35岁以下的107名、占41.47%,30岁以下的37名且每个乡镇均配备1名以上,党政正职中35岁以下的16名、占32%,其中30岁以下且具有全日制本科以上学历的4名;全日制本科以上学历的114名、占44.19%;女干部69名、占26.74%,其中党政正职3名;少数民族干部207名、占80.23%;党外干部13名、占5.03%。选举产生乡镇党代会代表2624名,其中村(社区)和企事业单位一线代表2374名、占90.5%。
换届工作纪律严、风气正。一是强化宣传引导。通过慈利发布、慈利新闻网、溇澧清风等新闻媒体和“12380”“12371”等信息化平台,深入宣传换届纪律要求,并面向社会公布“十严禁”“六不得”“八不准”“十二严查”换届纪律和组织部门“12380”举报电话、举报网站,让干部群众广泛知晓、参与监督,营造良好的换届氛围,释放执纪必严的强烈信号,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展谈心谈话。建立落实换届风气监督“四必谈”谈心谈话机制,即县委书记与县党政班子成员和乡镇主要领导谈;党员县级领导与联系乡镇党委班子成员、重点岗位干部、年轻干部以及进退留转干部谈;乡镇党委书记与村(社区)干部、乡镇班子成员和部门负责人谈;纪委书记、组织部长、统战部长与纪检组织统战部门相关负责人谈,做深做实做细思想工作,开展谈心谈话3批1600多人次,谈心谈话率达到100%。三是从严监督执纪。印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》,从一开始就把纪律和规矩立起来,成立加强换届风气监督工作小组,下设办公室、巡回督查组、现场督导组和联查联办工作组“一室三组”,抽调62人组建25个换届风气现场督导组和3个换届风气巡回督查组,实行巡回督查、重点督查和现场督导。建立换届风气实时监测机制,实时监测和了解换届风气状况,及时受理违反换届纪律问题举报;建立联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律问题的举报,优先办理、立项专办。落实核查工作责任制,实行具体承办人和负责人签字背书制度。