近年来，为建设生态宜居、人民满意的城市家园，坚守为民、惠民、便民的创建宗旨，永州市坚持以国家园林城市创建为抓手，努力完善城市基础配套，严格落实生态保护措施，成就了永州天蓝、水碧、地绿、景美的生态格局。2020年城区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到38.1%、35.19%、11.8m2，空气质量优良率达到94.5%，主要水域100%的断面达到国家地表一、二类标准，总体环境质量位居全国地级市前列。

三位一体推动创建工作

永州市始终坚持把城市的各项创建工作当作“一把手工程”来抓，成立了高规格创建国家园林城市工作领导机构，由三区及规划、住建、生态、城管、林业、水利、园林等近20个市直责任单位为成员，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力抓推进。通过对标对表，优化创建顶层设计，制订实施方案，细化部门责任，明确奖惩办法，在全市形成了政府领导协调抓、牵头单位重点抓、职能部门配合抓的良好创建氛围，构建了纵向到底、横向到边的创建责任体系。通过“半月一碰头、一月一调度、一季一考核、一季一讲评”的方式，压实主体责任，强化全程督导，严格奖惩兑现。凡是工作推进不力、创建标准不高、季考排名最后的，一律在季度点评会上做检讨、亮黄牌、被约谈，以问责倒逼传导压力，推动创园任务的高效落实。

做好“三线”融合生态文章

为放大和延续永州的生态效应，永州市坚持围绕城市绿线、河道蓝线、生态红线“三线”融合做文章，大力推动基础设施建设，增强城市生态的承载力，通过标本兼治，促进城市、自然和谐共生。海绵绿地建设、立体绿化方面，实施了以育才路建设、市人防办山体修复等一批为代表的试点项目。生活垃圾焚烧发电、排污口截流、黑臭水体治理、城区禁燃等工作取得显著成效。大力推进扬尘、交通尾气、工业废气、黑臭水体整治等污染防治工作，通过全域排查清理、全面修复中心城区18处黑臭水体，有效强化了城市敏感区域的生态保护。坚持经济效益和生态效应并重，有序推进山体、水体、废弃地、裸露地的修复，通过空间再造、生态再造，不断织补修复推动城市更新。近三年来，中心城区通过开展增绿提质攻坚行动、城市绿化月活动，累计修复受损山体、复绿裸露地块近300公顷。

打造惠民和谐民生园林

永州市始终坚持“以人为本”的绿化建设理念，推进园林绿化的社会性、自然性、艺术性融合统一，通过科学规划、合理布局、适度建设，满足市民亲近自然、休闲游憩的绿色需求，让民生福祉变得更有温情和质感。

以“土地”换“民利”，积极盘活废闲小微土地资源。因地制宜，将闲置的城市边角地、零碎地进行再利用，建成了51个社区小游园和口袋公园，新增小微绿地面积近30公顷，形成了一批生态型园林、节约型园林新景观，有效提升了城市公园绿地服务半径覆盖率，300米见绿、500米见园的空间格局得以形成。

坚持以改促绿推动老区微更新。从2018年开始，市中心城区按照一个社区一名市级领导、4-6个市区后盾单位的模式实行联点共建覆盖，完成了活龙井、老渡口、长丰、下河线、福寿亭等一大批社区改造工作，实施了以建设小游园、完善基础设施、整治脏乱差为重点的民生微实事项目。

牢牢把握绿地的服务属性，积极推动单位庭院拆墙透绿“敞院”开放，通过合理添置健身、娱乐设施，让机关单位内部园林成为公共游园，打造了市交警支队、市妇幼保健院等一大批“进得去，留得住”的开放式、共享式园林空间。

着眼构建绿道生态系统，全面整合水系、公园、广场、绿轴等游憩空间，加强生态连接和相互贯通，中心城区形成了“两纵五横一环、多点呼应并往外发散”的绿道网结构。截至2020年底，永州市建成区共建成绿道101.5km，面积达19.65公顷，万人拥有绿道长度为1.72km。

坚持量力而行、科学而为，统筹城市公园建设。近五年来，中心城区按照规划，统筹考虑生态合理性和经济可行性，通过合理设计，不挖山不填水，适度完善功能配套，先后实施了东山公园、白石山公园、张飞公园、人民公园、白萍洲公园、将军岭公园、宋家洲公园建设和怀素公园提质改造。

多方联动聚集创建合力

永州市注重体制机制的创新和完善，通过充分整合行政、市场和群众力量，着力构建多元共治、共建共享的良好格局。先后出台了《永州市公园广场管理条例》《永州市城市绿线管理办法》《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》，让城市绿化有法可依有章可循。永州市作为全省首个对古树名木进行地方性立法的市州，根据《永州市古树名木保护条例》，对城市规划区内100年以上的686株古树名木进行了GPS定位，统一编号管理，建立图文档案，明确保护单位，挂置保护牌，落实保护和复壮措施，建立了市、街道、责任单位(人)三级管理体制，古树名木保护率为100%。为加强城市管理，做好“人民城市人民管”工作，市城管执法局注重培养市民的自觉参与意识和主人翁意识，主动利用“你来拍我来管”开展有奖监督，极大地培养了广大市民的文明意识。