中国共产党湖南省第十一届委员会第十三次全体会议公报

（2021年7月14日中国共产党湖南省第十一届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党湖南省第十一届委员会第十三次全体会议，于2021年7月13日至14日在长沙召开。

出席这次全会的有，省委委员75人，省委候补委员5人。不是省委委员、省委候补委员的在职党员省级领导、市州党政主要负责同志，省直有关单位、省管企业、部分中央驻湘单位党员主要负责同志，省纪委委员、省监委委员，部分基层党代表以及其他有关方面负责同志列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记许达哲作了讲话。

全会听取和讨论了许达哲同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共湖南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神 奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的决定》《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》。毛伟明、乌兰同志分别就《实施意见（讨论稿）》、《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委十一届十二次全会以来的工作。一致认为，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展与安全两件大事，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南，推动全省各项工作迈出新步伐、取得新成效。

全会指出，习近平总书记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，站在统筹“两个大局”的时代高度，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。要准确把握习近平总书记“七一”重要讲话的丰富内涵和精神实质，深刻领会全面建成小康社会的历史成就和伟大光荣，深刻领会实现中华民族伟大复兴的奋斗主题和光明前景，深刻领会我们党团结带领人民百年奋斗的光辉历程和伟大成就，深刻领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值，深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求，深刻领会踏上新的赶考之路、为党和人民争取更大光荣的伟大号召，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会指出，全省各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为当前理论武装工作的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，精心组织学习研讨，广泛开展宣传宣讲，深化理论研究阐释，推动讲话精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网站，确保传遍三湘四水、深入千家万户，确保入脑入心、见行见效。

全会强调，全省上下要把思想和行动统一到习近平总书记“七一”重要讲话精神上来，在学思践悟中做到“两个维护”、坚定理想信念、砥砺初心使命、强化担当作为，大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南，推动湖南经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳。要坚定不移推动高质量发展，全面践行以人民为中心的发展思想，加强社会主义民主法治建设，持续抓好生态文明建设，加快文化强省建设，统筹抓好发展和安全两件大事。坚持党对一切工作的领导，健全坚持和加强党的全面领导的体制机制，坚持政治建设统领地位，建设德才兼备的高素质干部队伍，完善上下贯通、执行有力的组织体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设清廉湖南，纵深推进全面从严治党。积极响应党中央发出的伟大号召，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的智慧力量，坚定理想信念，践行党的宗旨，强化斗争精神，永葆“赶考”清醒，发挥青年推动经济社会发展进步的生力军作用，把党带领人民百年奋斗开创的伟大事业不断推向前进。

全会提出了贯彻落实《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》必须坚持的指导思想，这就是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对湖南工作和中部地区高质量发展的系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥“一带一部”的区位优势、要素丰富的资源优势、潜力巨大的市场优势和特色鲜明的文化优势，大力实施“三高四新”战略，着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力增强城乡区域发展协调性，着力建设绿色发展的美丽湖南，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制，在推动中部地区崛起中彰显新担当，在中部地区高质量发展中走在前列。

全会提出，推动湖南在中部地区崛起中实现高质量发展，其主要目标是：到2025年，质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展。在创新发展上，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展，科创产业融合发展体系基本建立；在协调发展上，长株潭都市圈成为全国重要增长极，“一核两副三带四区”的区域协调发展格局基本形成，城乡区域发展协调性进一步增强；在绿色发展上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步降低，主要污染物排放总量持续减少；在开放发展上，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展，内陆开放型经济新体制基本形成，市场化法治化国际化营商环境位居全国前列；在共享发展上，教育、卫生等社会事业全面发展，社会保障更加健全，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，就业更加充分，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。到2035年，基本建成“三个高地”和现代化经济体系，产业整体迈向中高端，进入创新型省份前列，城乡区域协调发展达到更高水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成社会主义现代化新湖南。

全会提出，坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。打造国家重要先进制造业高地，实施先进装备制造业倍增等“八大工程”，建设具有全国竞争优势的先进制造业示范引领区。实施关键核心技术攻关等“七大计划”，打造具有核心竞争力的科技创新高地。按照“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的标准建设“五好”园区，着力提高园区发展质量和效益。围绕地区资源禀赋、优势特色产业、新兴优势产业精准招商，加快湘南湘西承接产业转移示范区建设，争当承接产业转移“领头雁”。推动先进制造业和现代服务业深度融合。

全会提出，坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性。全面融入长江经济带发展、长三角一体化、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、西部陆海大通道以及区域全面经济伙伴关系协定等国家区域重大战略。推动省内区域协调发展，加快长株潭一体化发展、国家中心城市争创、省域副中心城市建设、高铁经济带建设，提升区域发展整体水平。大力推进湘赣边区域合作示范区建设，支持湘鄂渝黔革命老区跨省区域合作，推动省际毗邻区域协同发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升城市功能和品质。以全面实施乡村振兴战略为总抓手，加快推进农业农村现代化。

全会提出，坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽湖南。统筹推进山水林田湖草沙治理，全面构筑生态安全屏障。加强生态环境保护治理，深入打好污染防治攻坚战，坚决抓好中央生态环保督察及长江经济带生态环境警示问题整改，加强全民共治、源头防治，落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度。统筹做好碳达峰、碳中和与能源保障工作，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，坚持开放发展，打造内陆地区改革开放高地。构建开放大通道，建设高水平开放平台，高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区，加快中非经贸深度合作先行区等建设。打造市场化法治化国际化营商环境，实施深化“放管服”改革行动，持续推进“一件事一次办”，深化要素市场化配置改革，落实统一的市场准入负面清单制度，依法保护企业家和企业合法权益，实施促进民营经济发展“六个一”行动，加强社会信用体系建设。

全会提出，坚持共享发展，提升公共服务保障水平。完善公共卫生服务体系，推进医疗保险省级统筹，加强对重点行业、重点群体就业支持，健全城乡社会救助体系，推进基本养老服务体系建设，深入推进国家基本公共服务标准化综合试点，提高基本公共服务保障能力。增加高品质公共服务供给，加快高校“双一流”建设，推进高水平高职院校和专业建设。推进国家医学中心与国家区域医疗中心建设，统筹推进省级区域医疗中心项目建设，加快发展城市医联体，推动县级医院与乡镇（社区）医疗机构建立紧密型县域医共体，提升基层医疗服务水平。打造一批享誉全国的红色文化教育和红色旅游基地。坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，提升“学位、床位、厕位、车位”等建设、服务水平。加强和创新社会治理，提高应急物资生产、储备和调配能力，提升应急救援和应急处置能力。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测和帮扶机制，因地制宜推动特色产业可持续发展；开展好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接试点，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，落实主体责任，完善政策体系，制定任务清单，强化协调推进，不折不扣落实好党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，为推动实现在中部地区崛起中走在前列提供坚强保障。

全会根据党章规定，决定递补夏智伦、黄东红同志为省委委员。

全会审议通过了中共湖南省纪律检查委员会关于刘和生、李荐国严重违纪问题的审查报告，确认省委常委会之前作出的给予刘和生、李荐国开除党籍的处分。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“赶考”意识、保持“赶考”清醒、牢记初心使命、坚定理想信念，弘扬伟大建党精神，永远保持建党时共产党人的奋斗精神，永远保持同人民群众的血肉联系，永远同人民想在一起、干在一起，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于新时代的一流业绩，在推动中部地区高质量发展上彰显湖南担当、为党和人民争取更大光荣！