“房子是用来住的，不是用来炒的。”近年来，湖南省长沙市坚持因城施策，加快培育和发展保障性租赁住房建设、严格落实各类调控措施、增加土地供给，充分保障各类群众住房需求，将党中央关于住房的惠民政策落到实处，真正实现让百姓在城市里安居又乐业。

58岁的徐国华来自湖北荆州，现在是长沙市雨花区园林绿化维护中心的一名园林维护工人。

徐国华：长沙发展快，物价便宜，房屋好，总之一切都好，我想就在这边发展了。

在单位的帮助下，徐国华成功申请到了一套位于粟塘小区的公租房，卧室、阳台、卫生间、厨房一应俱全，下楼步行5分钟就有菜市场与学校，而每个月不到300元的租金也能让他们两口子将大部分的工资省下来补贴家用。

徐国华：上班方便，又有幼儿园又有小学。对我们打工的人来说，有这个房子住就够了，蛮好的。

徐国华所住的公租房是长沙近年来正在完善的保障性住房体系其中的一种。2019年开始，长沙被列入国家住房租赁市场发展试点城市，加大保障性租赁住房建设。

长沙市住房和建设局副局长 杜湘晖：截至目前，长沙已经建成了公租房11.39万套，建成了共有产权房12.48万套。今年已经开工了保障性租赁住房4.35万套，基本上能够满足新市民中低收入家庭对住房的需求。

按照“低端有保障，中端有供应，高端有市场”的基本要求，长沙通过土地、财税、金融等多个维度来综合施策，打好组合拳，保持房地产调控政策的连续性与稳定性。

其中最大的关键点是“地价和房价”联合调控。长沙在增加土地供应时，住建部门牵头对该地块未来房价评估设定天花板；其次，购房者买房时，按照购房资格进行分类，充分保障“刚需者优先”，并且能买得起房。

今年上半年，长沙市主城区新建商品住宅成交64055套，其中首次置业者占比82%。

长沙市住房和建设局副局长 杜湘晖：长沙市始终保持供需平衡的调控方法，从供给端这块，我们加大土地的供应量，采取对上市的房价进行价格监制，在保证品质的同时，给予一定的利润合理空间，稳定房价；从需求端来讲，我们购买第一套房之后，要4年才能购买第二套房，并且企业不能购房，极大地限制了投机、投资购房行为，通过供给和需求两端的调控和优化措施，来提升整个房地产市场的平稳度。

去年，长沙主城区新建商品住宅成交均价为9544元/平米，对于省会城市来说，这样的经济活力和房屋价格，对于人才流入有很大吸引力。从2016年开始，长沙每年人口净流入都保持在20万以上，去年达到50万人以上，目前，长沙常住人口为1004.79万人。

长沙市委副书记、市长 郑建新：一定要稳地价、稳房价、稳预期，(去年）长沙中心城区的房价才9400块，那么这样老百姓他买得起房，他就能够敢消费，这个城市就有活力。今年上半年，我们房价收入比是稳在6.2左右，在全国50个较大城市之中，我们是最低的，老百姓从房住不炒之中得益，让老百姓更加有获得感、幸福感、安全感。

为了推进房地产持续稳定健康发展，长沙全面推进住房领域“一网通办”平台建设，在全国率先实现了网签电子签章和掌上办理，实现新房、二手房、租赁房、保障房集中到统一的监测监管平台上，做到房地产市场的精准监测、精准预警、精准预报，为确保实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标提供大数据支撑。

长沙市住建局房屋交易管理中心副主任 陈燎原：比如说我们现在做的一手房，通过一网通办，可以实现全监测；对于二手房的话，我们在去年就实施了整个的二手房存量房网签备案，通过数据互联互通，把整个二手房交易数据完全掌握起来了。规范了中介的行为，市场秩序是非常良性的。